El tercer plan de bonificaciones en los combustibles tendrá consecuencias dispares entre los conductores. Quienes conduzcan un vehículo diésel, la mayoría del parque móvil español, no notarán ninguna ventaja. Los 18,1 millones de conductores diesel seguirán pagando en octubre en la misma proporción de precios de mercado que lo venían haciendo hasta ahora. Además, el gasóleo volverá a ser el combustibles más caro del surtidor tras meses practicamente igualado.
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Sin embargo, para un tercio de los conductores, el plan anunciado ayer por el Consejo de Ministros sí supondrá un beneficio importante: 18 céntimos menos de lo que pagan ahora: 15 por la bonificación aplicada al Impuesto Especial sobre Hidrocarburos y tres céntimos más por el IVA correspondiente). En realidad, el plan iguala a ambos 'conductores', a los diésel que ya se están benficiando de un descuento de 20 céntimos y a los 'gasolina' que pasarán de la bonificacion de 5 céntimos por litro actual a 20.

El nuevo plan plantea descontar 20 céntimos por litro tanto a la gasolina como al diésel. Desde el pasado 1 de julio, el plan de desescalada de los descuentos se ha comportado de modo diferente en cada caso. En septiembre, el mayor encarecimiento del gasóleo llevó al Gobierno a activar la cláusula de salvaguarda, que volvía a elevar hasta los 20 céntimos por litro el descuento a aplicar. En el caso de la gasolina, la bonificación siguió la senda prevista y cayó a solo 5 céntimos.

Ahora, con el nuevo encarecimiento y el final de este plan, se aprueba un nuevo horizonte de bonificaciones que equipara el diésel y la gasolina a la hora de los descuentos. La medida provocará que, si bien desde finales de agosto ambos combustibles prácticamente se habían igualado en precio, ahora el diésel vuelva a ser significativamente más caro.

"Es una solución insuficiente"

En España son 18,1 millones de conductores los que tienen un vehículo diésel. En su caso, el nuevo plan no supondrá ningún cambio. Son los 10,5 millones de conductores de vehículos de gasolina los que sí percibirán una mejora sustancial desde el próximo jueves. En su caso, los 1,95 euros por litro de media podrían caer hasta los 1,77 euros o incluso algo menos, en caso de mantenerse los precios actuales. En el caso del gasóleo, si la evolución de precios no se sitúa al alza, el precio por litro podría rondar los 1,94 euros, es decir, significativamente más caro.

En los últimos días, la evolución del precio del barril de Brent se ha moderado a la baja después de haber rebasado de modo holgado los 100 dólares por barril. Ayer la cotización osciló entre los 97 y 98 dólares. La situación en Oriente Medio es la que está marcando el comportamiento de los surtidores.

Desde la Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES) consideran que aplicar bonificaciones solo con descuentos al Impuesto Especial sobre Hidrocarburos "es insuficiente": "Es una bonificación lineal que no es suficiente. Si sube de nuevo el precio por litro en los mercados, su impacto no tendría ya efectos. Nosotros siempre hemos abogado por descuentos que pongan el peso en la rebaja del IVA. Reducir del 21% al 10%, como se hizo desde marzo a junio, nos parecía la mejor solución", asegura Nacho Rabadán.

Capacidad de refino internacional diezmada

Señala que nos podemos encontrar en el mes de diciembre con un escenario complicado, con el conflicto en Oriente Medio sin haberse solucionado y un descuento de solo 6 céntimos por litro "que los mercados se lo van a comer rápido". En este mes de sepotiembre, por ejemplo, la gasolina se ha encarecido de media algo más de 18 céntimos y el diésel casi 10 centimos.

Desde la Agrupación Española de Vendedores al por menor de Carburantes y Combustibles (AEVECAR) consideran que estos descuentos pronto pueden verse superados por un repunte de precios. "No parece que a corto plazo la situación mejore mucho. Se han destruido muchas refinerías; el volumen de gasolina y gasóleo refinado en el mercado se ha resentido por la destrucción de infraestructuras en Oriente Medio, Ucrania y Rusia... Aunque se lograra la paz mañana, reconstruir todo eso y normalizar la situación llevará tiempo", asegura Víctor García Nebreda, secretario general de AEVECAR.

Considera que los descuentos en los carburantes no serán suficientes: "La cláusula de salvaguarda quizá se tiene que estar aplicando hasta fin de año, veremos cómo evoluciona la situación", señala.

Cláusula de salvaguarda: "Es necesaria"

Desde la Asociación de la Industria del Combustible (AICE) subrayan que una de las medidas más relevantes es la inclusión de la cláusula de salvaguarda ante posibles incrementos de precios: "Creemos que es algo necesario, que tiene sentido ir vigilando la situación internacional", aseguran desde la AICE.

Actualmente, ni EEUU ni Irán parecen estar dispuestos a iniciar un proceso de negociación que ponga fin al conflicto, con lo que desde el sector subrayan que se debe estar preparado ante una posible nueva escalada de precios. A todo ello se suman informaciones que también han suscitado incertidumbre, como la posibilidad de que EEUU pueda prohibir o limitar la exportación de petróleo. La crisis de combustibles interna que vive el país, con el precio disparado, podría llevar al Gobierno de Trump a aprobar medidas que limiten la exportación de combustible y crudo en aras de una reducción de precios en el mercado interno.

Aunque por el momento el Ejecutivo estadounidense ha negado que esté pensando en una medida de este tipo, que tendría un gran impacto en los mercados internacionales y la cotización del crudo, otro Gobierno de EEUU adoptó una medida similar en 1973. El embargo de petróleo de la OPEP aplicado a Estados Unidos y sus aliados por su apoyo a Israel en la guerra del Yom Kippur ese año hizo que el precio de los combustibles se disparara y se generaran problemas de suministro. Dos años más tarde, para evitar que un escenario así se repitiera, el entonces presidente Gerald Ford firmó la Ley de Política y Conservación de la Energía, que prohibía exportar crudo producido en EEUU La medida no se desbloqueó hasta 2015 con Barack Obama.