El ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, liderado por Elma Saiz, ha presentado un primer borrador ante los agentes sociales de la mesa de diálogo para combatir el aumento exponencial de la Incapacidad Temporal (IT) desde la pandemia. La propuesta ha sido recibida con tibieza por parte de los agentes sociales que conforman la mesa.

La contempla que el trabajador se reincorpore a media jornada durante el primer mes tras recibir el alta, percibiendo la parte del salario correspondiente, al tiempo que mantiene el 50% de la prestación por incapacidad. De esta forma, la ministra ha pretendido reducir las IT, una partida de gasto que en 2024 se ha convertido en la segunda más costosa en el presupuesto de la Seguridad Social y que evoluciona a ritmos de dos dígitos anualmente. Solo entre 2023 y 2024 el coste de esta partida se ha disparado un 17%.

Así, Seguridad Social ha planteado a patronales y sindicatos implantar un modelo de reincorporación progresiva al trabajo después de que el trabajador reciba el alta médica tras situaciones de IT de larga duración —más de seis meses— por "determinadas patologías", previsiblemente de enfermedades oncológicas, según fuentes de la mesa consultadas por El Independiente. No obstante, estas fuentes también reprochan los constantes cambios que ha efectuado Seguridad Social en lo referente a especificar qué patologías comprendería. "Un día son unas, otro día son otras. No llega a aclararse el propio Ministerio de a quién se lo quiere aplicar", se quejan.

Sindicatos y patronales tildan la propuesta de "incompleta"

Las fuentes conocedoras de la negociación aseguran que patronales y sindicatos han tachado el texto remitido de "incompleto y parcial", y que algunos agentes incluso se encuentran "en contra" de varios aspectos.

Para algunos, el planteamiento de Seguridad Social es "precipitado". "Es una propuesta a la que le falta madurez, es inasumible", remarcan. Asimismo, lamentan que no fuera objeto de debate. Por tanto, fuentes al tanto de la negociación aseguran que los agentes sociales esperarán a que se les remita la propuesta al completo para entrar a valorarla. Eso sí, hay algunos que dejan caer su posición crítica con alguna de las propuestas que ahora se reproducen con algún cambio, como la de las bajas parciales después transformadas en altas progresivas.

El primer borrador de la propuesta plantea que tras 180 días de baja, el trabajador con el alta médica, se incorpore a media jornada durante un mes con parte del coste asumido por la empresa. Con casi 9 millones de bajas al año, esta medida podría suponer una sobrecarga difícil de gestionar si no se concreta mejor en el texto.

Además, algunas fuentes consultadas no entienden por qué si el trabajador ha sido dado de alta y "está totalmente curado", el reintegro al puesto de trabajo tiene que contar con una prestación de IT. "Es una contradicción. Este tipo de prestaciones solo se otorgan si estás enfermo". No obstante, para patologías oncológicas sí que estarían a favor, en línea con las recomendaciones que ha reiterado la Asociación Española Contra el Cáncer en numerosas reuniones.

Este tipo de bajas afectan al 3% del total

Otras fuentes recalcan que las partes están dispuestas a analizar casos concretos, pero al tiempo reconocen que la propuesta está "verde" y carece del desarrollo necesario. Tampoco entienden el empeño por promover esta medida cuando este tipo de bajas afecta a tan solo el 3% del total y "sobre todo, cuando se ha reconocido en la mesa por parte del Ministerio que una de las causas por las que ha aumentado la duración de los procesos IT tiene que ver con el deterioro del sistema público de sanidad".

El que las listas de espera sean cada vez más largas redundan en que el tiempo de baja sea más extenso. Por esta razón, reclaman que en vez de acometer "medidas aisladas" se aborde el "origen". Además, por este motivo el ministerio de Sanidad se ha incorporado a las negociaciones. No obstante, las fuentes consultadas han expresado que "el trabajo que está haciendo el Ministerio de Sanidad es de mero espectador porque lo que nos dicen no se concreta en propuestas".

Por último, el texto de Seguridad Social pretende modificar la Ley General de Seguridad Social para aligerar los procesos de IT de la inspección médica del Instituto Nacional de la Seguridad Socail (INSS). Así, en las cuestiones relacionadas con el alivio de la sobrecarga del INSS las fuentes de la mesa han concluido que les "parece satisfactorio, aunque para eso no necesitan la firma de los agentes sociales".