Es un duro varapalo para Red Eléctrica sobre sus posibles responsabilidades durante el apagón del pasado 28 de abril. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha incluido al operador del sistema entre la veintena de expedientes sancionadores que ha incoado tras su investigación inicial del 'cero energético' de hace casi un año.

Si bien asegura que ninguno de ellos es por sí solo responsable del apagón, que achaca a una causa "multifactorial", sí apunta que su comportamiento podría haber influido en el desarrollo de los acontecimientos. En la larga lista de compañías, en las que se incluyen Iberdrola, Repsol, Naturgy y Endesa, también figura Red Eléctrica. El detalle de la primera partida de expedientes sancionadores abiertos por la CNMC no se ha hecho público hasta esta tarde, una vez cerrados los mercados.

Incumplimientos "muy graves": las funciones bajo sospecha

Al operador del sistema que lidera Beatriz Corredor lo investiga por posibles incumplimientos "muy graves" que podrían haber tenido incidencia en el apagón. Es el único de los expedientes con incumplimientos considerados "muy graves" y que se considera que pusieron en riesgo el suministro. En términos generales, cuestiona la programación del 'mix energético' que REE llevó a cabo para aquel 28 de abril, así como su actuación durante la crisis que precipitó el 'cero energético'.

Los expedientes hacen referencia a posibles incumplimientos de sus deberes básicos de gestión de la red y a la transparencia en la transmisión de información a la que está obligada. Así, considera que REE podría haber incurrido en incumplimientos de sus obligaciones con daños en el sistema eléctrico y en terceros, como las grandes industrias. El expediente hace referencia al artículo 30.2 de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico en el que se detallan las tareas del operador.

Según la CNMC, los posibles incumplimientos detectados se refieren a la coordinación de la red, a la obligación de garantizar el suministro, a retrasos en el acceso y conexión a la red y a una posible falta de transparencia. Se trata de infracciones consideradas muy graves que llevan aparejadas multas de entre 6 y 60 millones de euros o el 10% de la cifra de negocio anual.

Falta de transparencia

Una de las funciones investigadas es la denominada 'función k', referida a la transparencia. El incumplimiento de esta tarea apunta a la posibilidad de no haber suministrado la información necesaria a los sujetos del mercado para operar en igualdad de condiciones. Asimismo, la CNMC cree que Red Eléctrica podría no haber adoptado las medidas adecuadas para garantizar que la red soportara la demanda, lo establecido en la 'función r', poniendo en riesgo la seguridad del sistema.

El tercero de los incumplimientos es la llamada 'función l', relativa a la gestión de las solicitudes de acceso a la red, donde se sospecha de retrasos injustificados o criterios arbitrarios. Finalmente, se investiga la 'función u', sobre la coordinación de la red eléctrica, por posibles fallos con las empresas distribuidoras o grandes consumidores para la conexión de nuevas instalaciones.

Una investigación de entre 9 y 18 meses

Por la mañana, la CNMC informó que ha detectado indicios de incumplimientos producidos durante "periodos prolongados de tiempo" que podrían haber afectado al funcionamiento del sistema. Con la apertura de estos expedientes se inicia un periodo de investigación que puede prolongarse entre 9 y 18 meses. En este proceso, las empresas investigadas pueden presentar alegaciones y proponer pruebas.

La CNMC subraya que la apertura de los expedientes no implica la atribución de responsabilidad directa en el apagón, dado que el incidente respondió a un origen multifactorial. Estos procesos forman parte de la investigación sobre las causas que originaron el apagón del pasado 28 de abril del año pasado y el intento por detectar posibles hechos relevantes que podrían haber influido en el cero energético.