La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha encendido las alarmas fiscales al concluir que España necesitará ajustes adicionales de unos 15.000 millones de euros en los próximos años. Durante la presentación del Informe de Progreso Anual del Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP), el organismo ha advertido de que, incluso aplicando la cláusula de escape por el gasto en defensa, serán ineludibles ajustes del 0,6% del PIB en 2027 y del 0,3% en 2028 para mantener la cuenta de control dentro de los límites y cumplir con los compromisos adquiridos.
El panorama del gasto público presenta importantes desafíos, ya que la AIReF aprecia un claro riesgo de incumplimiento de la regla de gasto tanto en la Administración Central como en las comunidades autónomas para el periodo 2026-2028. Para encauzar esta situación y cumplir dicha regla, serían necesarias medidas equivalentes a cinco décimas del PIB en 2026, seguidas de otras seis décimas en 2027 y tres en 2028. Además, prevé que el déficit de las Administraciones Públicas repunte hasta el 2,6% del PIB en 2026, concentrándose la mayor parte de este desajuste en la Administración Central.
En el plano macroeconómico, la institución prevé un escenario de menos crecimiento y más déficit, rebajando su previsión de aumento del PIB real al 2,2%, frente al 2,3% pronosticado en abril. Aunque esta cifra coincide con las estimaciones del Ejecutivo, existe una importante discrepancia en cuanto al PIB nominal esperado para 2026, que el Gobierno eleva al 5,3% mientras que la AIReF lo sitúa en un más prudente 4,8%. A largo plazo, el organismo estima que el crecimiento se desacelerará hasta el 1,7% en 2030, advirtiendo de riesgos a la baja vinculados a los conflictos bélicos.
Respecto a la sostenibilidad de la deuda, el escenario a medio plazo invita al optimismo moderado, previendo una reducción paulatina de la ratio hasta situarse sobre el 95% del PIB en los próximos cinco años. Sin embargo, la institución alerta de que, a largo plazo, las crecientes presiones del aumento de gasto derivadas del envejecimiento de la población podrían revertir esta tendencia, haciendo que la deuda vuelva a una senda creciente en la próxima década y alcance de nuevo el 100% del PIB para el año 2041.
El organismo también ha lanzado una dura crítica al Informe de Progreso Anual remitido por el Ejecutivo a Bruselas, señalando que, aunque cumple los requisitos europeos, "carece de ambición" como instrumento de orientación a medio plazo. La ausencia de previsiones macroeconómicas completas para todo el horizonte del Plan y la actualización solo parcial del escenario generan, según la institución, "tensiones de coherencia interna" que limitan la capacidad de identificar riesgos de desviación en un contexto marcado por la incertidumbre geopolítica y la crisis energética.
Ante esta situación, la AIReF ha recomendado de forma contundente al Ministerio de Hacienda el desarrollo de una estrategia fiscal a medio plazo "realista y creíble" que garantice verdaderamente el cumplimiento del marco fiscal tanto nacional como europeo por parte de todas las Administraciones Públicas. Para ello, exige la pronta aprobación de objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda de cara a 2027, así como la ampliación del informe con un escenario completo que cuente con el aval técnico de la propia institución.
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