La creación del Cuerpo de Acción Exterior y Unión Europea de la Generalitat de Catalunya ha quedado formalmente oficializada este martes con su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), una iniciativa que impulsó el anterior Govern de Pere Aragonès para dotar por primera vez a la comunidad autónoma de una plantilla de funcionarios especializados.

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Se trata de la Ley 6/2025, de 21 de mayo, que modifica la Ley 16/2014 de acción exterior y relaciones con la Unión Europea, y que establece la creación de un cuerpo de funcionarios adscritos al departamento competente en materia de acción exterior y Unión Europea. Con esta publicación, la Generalitat da un paso clave en la consolidación de su proyección internacional y la gestión especializada de sus competencias europeas.

El texto, aprobado en el Parlament el pasado 7 de mayo, fue impulsado por ERC y respaldado por PSC-Units, Comuns y la CUP. Junts y Aliança Catalana se abstuvieron y tanto el Partido Popular como Vox votaron en contra.

Acuerdo de investidura entre PSC y ERC

La medida retoma una iniciativa iniciada por el anterior Govern de Pere Aragonès, durante el mandato de Meritxell Serret como consellera de Acción Exterior, y que decayó con el fin de la legislatura. Su recuperación formó parte del acuerdo entre PSC y ERC para la investidura de Salvador Illa. Según avanzó el actual conseller de Unión Europea y Acción Exterior, Jaume Duch, el cuerpo entrará en funcionamiento a lo largo de 2026.

El nuevo cuerpo se integra en el grupo A1 de la función pública catalana y estará compuesto por personal funcionario que deberá superar un proceso selectivo con requisitos específicos. Entre ellos se incluyen una titulación universitaria oficial y el dominio acreditado del inglés a nivel C1, además de otros conocimientos específicos que se establecerán en futuras convocatorias.

El objetivo del cuerpo es proporcionar perfiles altamente cualificados para asumir funciones como la representación institucional de la Generalitat en el exterior, la evaluación de tratados internacionales, la elaboración de informes técnicos sobre políticas europeas e internacionales y la colaboración en proyectos de cooperación al desarrollo y acción humanitaria.

"Reivindicación histórica"

Durante el debate parlamentario, el portavoz adjunto de ERC, Jordi Albert, celebró la aprobación como una “reivindicación histórica” que contribuirá a fortalecer la acción exterior de Cataluña y a asegurar que “solo Cataluña defenderá a los catalanes como se merecen”.

Desde el PSC, Alberto Bondesio subrayó que la norma está plenamente amparada por el Estatut de Autonomía, respondiendo así a las críticas del PP, que tildó el cuerpo de “cuerpo diplomático fake”, y de Vox, que lo consideró “otro paso en la construcción de un Estado ficticio”. Desde Comuns, Andrés Garcia valoró la medida como una oportunidad para reforzar políticas de cooperación internacional en un contexto global de retroceso institucional en este ámbito, mientras que la CUP defendió el derecho de Cataluña a desplegar sus propias relaciones diplomáticas.

Aunque aún no se ha definido el número de plazas ni cuántos funcionarios actuales podrían integrarse, la publicación de la ley en el BOE marca el inicio del desarrollo normativo y presupuestario necesario para poner en marcha el cuerpo. La Generalitat prevé que su implementación esté alineada con los objetivos de ampliar y profesionalizar su red exterior, evaluando su eficacia y adaptándola a los retos de una acción exterior moderna, técnica y vinculada a los derechos humanos y los valores europeos. Con esta publicación, Cataluña institucionaliza por primera vez un cuerpo profesional específico para ejercer su acción exterior en el marco del Estatut.

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