Cómo reclamar la devolución de la tasa de basuras

La reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha anulado la tasa de basuras de 2025. Esto ha generado incertidumbre entre miles de vecinos que ya habían abonado el tributo y que no saben si se les devolverá el dinero o qué hay que hacer para conseguirlo. Aunque la nulidad es total, la devolución del dinero no es automática y quienes quieran recuperar los pagos deben iniciar un procedimiento administrativo o judicial.

Más de 130.000 madrileños presentaron reclamaciones por la disparidad de tarifas entre barrios. La decisión del TSJM se produce tras la estimación recursos de partidos, asociaciones vecinales y organizaciones profesionales, y marca un precedente importante para la gestión de residuos en la capital.

Qué ha pasado con la tasa de basuras en Madrid

El tribunal declaró nula de pleno derecho la Ordenanza Fiscal 8/2024, que regulaba la tasa de basuras de 2025. La nulidad de pleno derecho es la forma más grave de invalidez administrativa: jurídicamente, es como si el impuesto nunca hubiera existido.

El TSJM argumenta que el Ayuntamiento no incluyó durante el periodo de información pública todos los anexos del informe técnico-económico (ITE). Especialmente el anexo 6, que detallaba cómo se medía y atribuía la cantidad de residuos generados por cada tipo de actividad y la gestión de basura residencial. La ausencia de estos documentos impidió que los ciudadanos comprendieran la tarifa por generación de residuos.

Cómo se calcula (o calculaba) la tasa de basuras

La Tasa de Gestión de Residuos (TGR) se compone de dos partes:

• Parte fija, basada en el valor catastral de la vivienda.
• Parte variable, calculada según la generación de residuos y el nivel de reciclaje en cada zona.

El importe medio anual se sitúa en torno a los 140 euros, aunque varía según el barrio. Zonas como Moratalaz pagan menos, mientras que barrios como Chamberí o Sol registran importes más elevados.

¿Se puede recuperar el importe pagado por la tasa?

Si ya se pagó la tasa de basuras, previo a la anulación, se puede recuperar el dinero pero no de forma automática. La sentencia no es firme todavía, ya que el Ayuntamiento de Madrid dispone de un plazo de 30 días para presentar un recurso de casación ante el Tribunal Supremo.

Solo los contribuyentes que presenten reclamación administrativa o recurso ante el Tribunal Económico-Administrativo Municipal (TEAMM) podrán aspirar a recuperar su dinero, al menos mientras no se resuelvan los posibles recursos del Ayuntamiento.

Para quienes no reclamaron en el periodo establecido, el pago se considerará firme, salvo que el TSJM decida ampliar los efectos de la nulidad a todos los contribuyentes. En cualquier caso, iniciar un procedimiento ahora puede ser clave para proteger el derecho a la devolución si la sentencia se consolida. El artículo 19.2 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que, cuando se anula una ordenanza fiscal, los pagos firmes se mantienen, salvo que la sentencia indique lo contrario.

Cómo reclamar la devolución paso a paso

Quienes quieran recuperar el dinero pagado por concepto de tasa de basuras pueden seguir un procedimiento administrativo.

• Solicitud administrativa: la devolución se solicita ante la Agencia Tributaria  (AEAT) del Ayuntamiento de Madrid, preferiblemente a través de la Sede Electrónica con certificado digital o DNI electrónico. También se puede presentar de forma presencial en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía. Es fundamental adjuntar el justificante de pago, disponible en "Mi Carpeta" de la Sede Electrónica.
• Plazos: el derecho a reclamar se mantiene desde 1 mes tras la notificación del pago hasta 4 años desde la fecha del mismo.

Si la administración rechaza la solicitud, se puede presentar un recurso ante el TEAMM, que es la vía jurídico-administrativa para que se reconozca la nulidad de la liquidación y se ordene la devolución, incluyendo intereses si corresponde. En caso de no prosperar, el siguiente paso sería acudir a la vía judicial, presentando una demanda contencioso-administrativa ante los tribunales correspondientes, donde puede ser recomendable contar con el apoyo de un abogado especializado.

Reacciones a la anulación de la tasa y próximos pasos

La anulación de la tasa ha provocado críticas de la oposición, que reclama la devolución del dinero a todos los vecinos y subraya la falta de transparencia en la tramitación. Vox ha valorado la sentencia como un freno a posibles abusos, aunque advierte que el Ayuntamiento podría repetir la misma estrategia ajustando aspectos superficiales de la ordenanza.

El Gobierno municipal analiza la sentencia y estudia presentar un recurso de casación ante el Tribunal Supremo. Mientras tanto, no se ha confirmado si devolverá los pagos ya realizados, lo que mantiene en suspenso la gestión de los aproximadamente 300 millones de euros recaudados y marca un precedente para la tasa de 2026.

Situación de la tasa de basuras de 2026

La ordenanza de 2026 ya fue aprobada y también ha sido recurrida por partidos de la oposición. Los ciudadanos pueden presentar reclamaciones dentro de los 30 días posteriores a la notificación. La sentencia sobre la tasa de basuras de 2025 servirá de referencia para evaluar posibles defectos similares.

Consejos prácticos

Para proteger el derecho a la devolución, es clave iniciar la reclamación dentro de los plazos y lo antes posible. Se recomienda además conservar todos los justificantes de pago y prestar atención a la resolución de posibles recursos del Ayuntamiento. Aunque la sentencia del TSJM anula la ordenanza, el proceso judicial puede prolongarse si el Ayuntamiento recurre, lo que retrasaría el momento en que los pagos sean efectivamente devueltos.