Las grandes constructoras piden un peaje anual de 111 euros para conservar carreteras

Las grandes constructoras calculan que la conservación de las carreteras españolas requiere una inyección de 58.369 millones de euros en diez años. Las cifras las pone sobre la mesa la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan), que aglutina a las grandes del sector como ACS, Ferrovial, Acciona, OHLA, FCC y Sacyr.

Según los datos expuestos por su presidente, Julián Núñez, la inyección es más del doble de la que consideran necesaria para el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria; 20.280 millones. De la inversión en carreteras, 43.700 millones serían necesarios para que las Administraciones alcancen los umbrales de calidad técnicos exigibles en conservación. Eso supone un incremento de un 56%. También estiman que faltan 14.670 millones para la puesta a cero de las redes viarias.

El déficit de conservación, dice Seopan, se enmarca en un deterioro inversor prolongado en los últimos años. Según sus cálculos, entre 2010 y 2024 hay acumulada una insuficiencia de conservación de 7.651 millones, pese a que en 2024 las Administraciones invirtieron 2.807 millones en reposición de carreteras.

Y para ello insisten en su propuesta de implantar peajes en las vías de gran capacidad, como fórmula para financiar la conservación sin elevar el gasto público ni la fiscalidad. Una medida que el Gobierno de Pedro Sánchez aparcó pese habérselo prometido a Bruselas a cambio de la recepción de fondos europeos.

La propuesta de Seopan contempla un pago de 3 céntimos de euro por kilómetro para vehículos ligeros. Según sus estimaciones, un sistema de pago por uso por distancia que supondría en promedio 111 euros anuales por usuario permitiría generar hasta 43.260 millones en una década. Es, ha incidido Núñez, la misma cantidad que paga ahora cada contribuyente al año para mantener estas vías. En cambio, con su modelo "lo pagarían exclusivamente los usuarios de la carretera".

No en vano, el estado del firme es cada vez peor en muchos tramos. Y a ello se añade que en diciembre de 2026 caducan los 10 contratos de concesión de autovías adjudicados en 2007, con lo que se levantarán los peajes. Será la Administración quien deberá conservar y mantener a partir de entonces esos 993 kilómetros, cuyo coste promedio es de 80.000 euros por kilómetro.

Por su parte, en la parte del ferrocarril, la patronal considera necesario acompasar las inversiones al incremento del tráfico. Con la tragedia de Adamuz aún reciente, ve imprescindible inyectar 8.829 millones en líneas de alta velocidad. De ellos, 7.032 millones se destinarían a mantenimiento y 1.797 millones a la renovación de la línea Madrid-Barcelona. Asimismo, también calculan necesarios otros 11.450 millones para conservar las líneas convencionales.

Revisión de precios

En infraestructuras hidráulicas, la patronal estima un déficit de 48.692 millones. Asimismo, denuncia que el modelo concesional está prácticamente paralizado: en 2025 solo se han licitado 2.218 millones en concesiones de obra, apenas el 1,9% de la licitación pública total.

La patronal ha puesto de manifiesto también su preocupación por el negativo impacto en la inflación consecuencia del conflicto de Oriente Medio, con previsiones de inflación de entre el 3,2% y el 3,6% en 2026. Así que propone recuperar y adaptar los mecanismos de revisión excepcional de precios del RD-ley 3/2022, con la incorporación como conceptos revisables de la energía y la mano de obra y con la supresión de los límites actuales para su reconocimiento y abono.