La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Inés Olóndriz, ha presentado este miércoles el Informe sobre los Proyectos y las Líneas Fundamentales de los Presupuestos de las Administraciones Públicas para 2027. En este documento, la AIReF advierte de que España incumplirá los compromisos de gasto adquiridos con la Comisión Europea desde este año. Con ello, el Gobierno que salga de las urnas el próximo 29 de noviembre tendrá que hacer frente a una senda de gasto que se ha alejado de los límites pactados con Bruselas y adoptar las medidas necesarias para corregirla, ya sea vía subidas de impuestos o vía recortes.
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El organismo estima que el gasto primario neto de medidas de ingresos crecerá un 7,3% anual, frente al 3,5% recogido en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP) con Bruselas. Y en términos acumulados desde 2023 y hasta 2028, el incremento alcanzaría el 29,8% frente al 20,1% comprometido.

De esta forma, la Autoridad Independiente advierte de que "las desviaciones acumuladas superarían el margen de flexibilidad disponible en 2026 y durante todo el periodo del plan fiscal vigente". Por tanto, "serán necesarias medidas para asegurar el cumplimiento de los compromisos fiscales europeos", aunque reconoce que su cuantía depende todavía de factores institucionales "inciertos".

Entre estos factores, Olóndriz ha destacado "saber qué medidas de seguridad energética (en el marco de los decretos anticrisis por el shock energético de la guerra en Irán) se computarán dentro de la flexibilidad fiscal permitida por la Comisión", ya que el Gobierno todavía no ha remitido qué medidas decidirá excluir del cómputo del gasto permitido por Bruselas.

Y en segundo lugar, porque "el Gobierno que resulte de las próximas elecciones podrá diseñar un nuevo PFEMP tras el correspondiente diálogo técnico con la Comisión Europea"; por tanto, el "incumplimiento de 2026 y la cuantía de las medidas necesarias para corregirlo se determinará conforme al Plan actualmente vigente", una vez se conozcan los datos definitivos del ejercicio.

Es decir, la negociación de un nuevo marco fiscal no eliminará la necesidad de evaluar las desviaciones bajo los compromisos actuales. Con ello, el próximo Ejecutivo heredará así un margen de maniobra limitado y la obligación de reconducir una senda de gasto que ya se ha alejado de lo pactado con Bruselas.

La inflación media de 2026 alcanzará el 3,6%, tres décimas más que en su anterior previsión

Además, el próximo Gobierno se enfrentará en el plano macroeconómico a un clima geopolítico complejo. La continuidad de la guerra en Irán y la presión sobre los precios han hecho elevar la previsión de la AIReF en la inflación al 3,6% para 2026 y al 3% para 2027, tres y seis décimas más respecto a su previsión de

Además, el organismo incrementa en una décima su previsión del crecimiento del PIB para 2026, hasta el 2,6%, gracias a las revisiones al alza del crecimiento económico de los socios europeos de España, lo que permitirá incrementar las exportaciones. No obstante, la Autoridad Independiente anticipa una moderación progresiva de la actividad desde el 2,2% proyectado para 2027 al 1,7% de 2031.

Y en cuanto a las cuentas públicas, el organismo prevé un déficit del 2,8% del PIB en 2026 —que se situaría en el 1,9% si se excluyen las medidas energéticas, los desastres naturales y la crisis de Ceuta— y del 2,6% en 2027. Sin embargo, si se mantienen las políticas actuales, el desequilibrio volvería a aumentar hasta el 3% en 2031, impulsado por el envejecimiento de la población, los intereses de la deuda y los compromisos en defensa. Pese a ello, la deuda pública seguiría reduciéndose hasta el 95,4% del PIB en ese mismo año, aunque la AIReF advierte de que aumentará la carga de intereses en un contexto de condiciones de financiación más exigentes.