La flota de submarinos españoles roza ya los 8.000 millones de presupuesto en más de 20 años de proyecto

Por allá en septiembre de 2003, el gobierno de José María Aznar, junto al ministro de Defensa, Federico Trillo, aprobó mediante Consejo de Ministros "la adquisición de cuatro submarinos con sistema de propulsión AIP (Air Independent Propulsión)". El Gobierno de Aznar "vio la necesidad de contar con estos submarinos para poder sostener una patrulla permanente en el Atlántico y otra en el Mediterráneo a 1.000 millas de la base", según recogió la misma referencia de 2003. Un año después, la cartera dirigida por Trillo ejecutó la orden para construirlos con un presupuesto base, que ha ido creciendo, de 1.755 millones de euros. Hoy, más de 20 años después, con varias modificaciones presupuestarias, retrasos y nuevas adquisiciones, el programa de los cuatro submarinos españoles clase S-80 construidos por la empresa pública Navantia rozan ya los 8.000 millones de euros.

El último gran salto presupuestario se dio esta semana, cuando el Gobierno de Pedro Sánchez y Margarita Robles aprobó mediante Consejo de Ministros dos paquetes dentro de los Programas Especiales de Modernización (PEM) que suman conjuntamente 3.165 millones de euros. Con un submarino entregado -el S-81 Isaac Peral-, uno en pruebas -el S-82 Narciso Monturiol- y el S-83 y S-84 en construcción, el Gobierno aprobó un programa para "la modernización y el desarrollo evolutivo" de los sumergibles. Con una partida presupuestaria de 2.373 millones de euros, este primer PEM tiene como finalidad "garantizar la operatividad y la evolución tecnológica continua de los submarinos S-80 en servicio, así como de las instalaciones y sistemas necesarios para asegurar su sostenimiento".

El otro programa aprobado no corresponde al desarrollo del programa de submarinos en sí, sino al desarrollo, la integración y la adquisición de misiles de lanzamiento para estos sumergibles. Con 792 millones de euros distribuidos en nueve anualidades, el Gobierno armará los submarinos respondiendo a las "directrices de la OTAN". De esta forma, con estos dos nuevos programas, los submarinos españoles dan un paso de gigante en la partida presupuestaria con más de 20 años de proyecto y alcanzan los 7.936 millones de euros.

Y uno de los datos más reveladores es que gran parte del presupuesto aprobado se ha concedido en el último año. Según documentación oficial del Ministerio de Defensa, el importe del programa inicial del 20 de febrero de 2004 alcanzó los 1.755 millones de euros. Y con una prefinanciación del Ministerio de Industria al 0% de intereses de 2.134 millones de euros, el presupuesto del programa alcanzó los 4.339 millones de euros en mayo de 2025. Pero aun quedaban por añadir tres nuevas partidas presupuestarias.

La siguiente se realizó en diciembre de ese año, con el punto de mira puesto en alcanzar los compromisos de la OTAN del 2% en gasto en defensa. El 23 de diciembre del año pasado se modificaron las partidas presupuestarias de los submarinos con 432 millones de euros más. El Gobierno aseguró que la nueva modificación de gasto era "necesaria para poder alcanzar una configuración adecuada de los submarinos, adquirir repuestos y atender la gestión de las obsolescencias detectadas en los diferentes sistemas e instalaciones de los buques". Y sumando los programas aprobados de los PEM de 2026, los cuatro submarinos ya llevan a sus espaldas casi 8.000 millones de euros con 22 años de proyecto.