El gobierno de Ucrania confirmó el pasado miércoles la recepción del plan de paz ideado por Donald Trump en el que establecía unas medidas criticadas cautelarmente por diferentes líderes europeos. El presidente ucraniano Volodímir Zelenski ha indicado su deseo de reunirse con el presidente estadounidense directamente con la intención de dialogar sobre el contenido del documento recibido. Ha agradecido los intentos por parte de EEUU señalando que "su aportación es única a la hora de poder conseguir la paz".

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Este plan de paz busca confirmar la soberanía de Ucrania mientras establece un acuerdo de no agresión amplio y exhaustivo entre Rusia, Ucrania y Europa, resolviendo así todas las ambigüedades de los últimos 30 años. El acuerdo también aborda los compromisos territoriales y económicos cruciales, estipulando que Crimea, Lugansk y Donetsk serán reconocidos como rusos de facto. Los 28 puntos que forman el documento presentado por Trump estipulan lo siguiente:

  1. Se confirmará la soberanía de Ucrania.
  2. Se celebrará un acuerdo de no agresión amplio y exhaustivo [sic] entre Rusia, Ucrania y Europa. Se considerarán resueltas todas las ambigüedades de los últimos 30 años.
  3. Se espera que Rusia no invada los países vecinos y que la OTAN no se expanda más.
  4. Se celebrará un diálogo entre Rusia y la OTAN, con la mediación de Estados Unidos, para resolver todas las cuestiones de seguridad y crear las condiciones para la distensión, con el fin de garantizar la seguridad mundial y aumentar las oportunidades de cooperación y desarrollo económico futuro.
  5. Ucrania recibirá garantías de seguridad fiables.
  6. El tamaño de las Fuerzas Armadas de Ucrania se limitará a 600 000 efectivos.
  7. Ucrania se compromete a consagrar en su Constitución que no se unirá a la OTAN, y la OTAN se compromete a incluir en sus estatutos una disposición según la cual Ucrania no será admitida en el futuro.
  8. La OTAN se compromete a no estacionar tropas en Ucrania.
  9. Se estacionarán aviones de combate europeos en Polonia.
  10. Garantía de EE.UU.:
    EEUU recibirá una compensación por la garantía.
    Si Ucrania invade Rusia, perderá la garantía.
    Si Rusia invade Ucrania, además de una respuesta militar coordinada y decisiva, se restablecerán todas las sanciones globales, se revocará el reconocimiento del nuevo territorio y se anularán todos los demás beneficios de este acuerdo.
    Si Ucrania lanza un misil contra Moscú o San Petersburgo sin motivo justificado, la garantía de seguridad se considerará inválida.
  11. Ucrania es elegible para la adhesión a la UE y recibirá acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo mientras se examina esta cuestión.
  12. Un potente paquete global de medidas para reconstruir Ucrania, que incluye, entre otras cosas: a. La creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para invertir en industrias de rápido crecimiento, como la tecnología, los centros de datos y la inteligencia artificial. b. Estados Unidos cooperará con Ucrania para reconstruir, desarrollar, modernizar y operar conjuntamente la infraestructura de gas de Ucrania, incluidos los gasoductos y las instalaciones de almacenamiento. c. Esfuerzos conjuntos para rehabilitar las zonas afectadas por la guerra con el fin de restaurar, reconstruir y modernizar ciudades y zonas residenciales. d. Desarrollo de infraestructuras. e. Extracción de minerales y recursos naturales. f. El Banco Mundial elaborará un paquete de financiación especial para acelerar estos esfuerzos.
  13. Rusia se reintegrará en la economía mundial: a. El levantamiento de las sanciones se debatirá y acordará por etapas y caso por caso. b. Estados Unidos firmará un acuerdo de cooperación económica a largo plazo para el desarrollo mutuo en las áreas de energía, recursos naturales, infraestructura, inteligencia artificial, centros de datos, proyectos de extracción de metales raros en el Ártico y otras oportunidades corporativas mutuamente beneficiosas. c. Se invitará a Rusia a volver a unirse al G8.
  14. Los fondos congelados se utilizarán de la siguiente manera: 100.000 millones de dólares de los activos rusos congelados se invertirán en iniciativas lideradas por Estados Unidos para reconstruir e invertir en Ucrania. Estados Unidos recibirá el 50 % de los beneficios de esta iniciativa. Europa añadirá 100.000 millones de dólares para aumentar la cantidad de inversión disponible para la reconstrucción de Ucrania. El resto de los fondos rusos congelados se invertirán en un vehículo de inversión estadounidense-ruso independiente que llevará a cabo proyectos conjuntos en áreas específicas. Este fondo tendrá como objetivo fortalecer las relaciones y aumentar los intereses comunes para crear un fuerte incentivo para no volver al conflicto.
  15. Se creará un grupo de trabajo conjunto entre Estados Unidos y Rusia sobre cuestiones de seguridad para promover y garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones del presente acuerdo.
  16. Rusia consagrará en la ley su política de no agresión hacia Europa y Ucrania.
  17. Estados Unidos y Rusia acordarán prorrogar la vigencia de los tratados sobre no proliferación y control de armas nucleares, incluido el Tratado START I.
  18. Ucrania acepta ser un Estado no nuclear de conformidad con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares.
  19. La central nuclear de Zaporiya se pondrá en marcha bajo la supervisión del OIEA, y la electricidad producida se distribuirá a partes iguales entre Rusia y Ucrania, en una proporción del 50 %.
  20. Ambos países se comprometen a aplicar programas educativos en las escuelas y la sociedad destinados a promover la comprensión y la tolerancia de las diferentes culturas y a eliminar el racismo y los prejuicios: a. Ucrania adoptará las normas de la UE sobre tolerancia religiosa y protección de las minorías lingüísticas. b. Ambos países acordarán abolir todas las medidas discriminatorias y garantizar los derechos de los medios de comunicación y la educación ucranianos y rusos c. Toda ideología y actividad nazi debe ser rechazada y prohibida.
  21. Territorios: a. Crimea, Lugansk y Donetsk serán reconocidos como rusos de facto, incluso por los Estados Unidos. b. Jersón y Zaporiya quedarán congeladas a lo largo de la línea de contacto, lo que supondrá un reconocimiento de facto a lo largo de dicha línea. c. Rusia renunciará a otros territorios acordados que controla fuera de las cinco regiones. d. Las fuerzas ucranianas se retirarán de la parte de la región de Donetsk que controlan actualmente, y esta zona de retirada se considerará una zona neutral desmilitarizada.
  22. Tras acordar los futuros acuerdos territoriales, tanto la Federación de Rusia como Ucrania se comprometen a no modificar dichos acuerdos por la fuerza. Las garantías de seguridad no se aplicarán en caso de incumplimiento de este compromiso.
  23. Rusia no impedirá a Ucrania utilizar el río Dniéper para actividades comerciales, y se alcanzarán acuerdos sobre el libre transporte de cereales a través del mar Negro.
  24. Se creará un comité humanitario para resolver las cuestiones pendientes: a. Todos los prisioneros y cadáveres restantes serán intercambiados sobre la base de "todos por todos". b. Todos los detenidos civiles y rehenes serán devueltos, incluidos los niños. c. Se pondrá en marcha un programa de reunificación familiar. d. Se tomarán medidas para aliviar el sufrimiento de las víctimas del conflicto.
  25. Ucrania celebrará elecciones en 100 días.
  26. Todas las partes implicadas en este conflicto recibirán amnistía total por sus acciones durante la guerra y acordarán no presentar ninguna reclamación ni considerar ninguna queja en el futuro.
  27. Este acuerdo será legalmente vinculante. Su aplicación será supervisada y garantizada por el Consejo de Paz, presidido por el presidente Donald J. Trump. Se impondrán sanciones en caso de incumplimiento.
  28. Una vez que todas las partes hayan aceptado este memorando, el alto el fuego entrará en vigor inmediatamente después de que ambas partes se retiren a los puntos acordados para comenzar la aplicación del acuerdo.

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