Seguridad Social recaudará más de 3.150 millones adicionales hasta 2030 por las nuevas cotizaciones

La cotización extra a los salarios más altos y el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) seguirán impulsando los ingresos de la Seguridad Social hasta 2030. Según el Informe de Seguimiento del Plan Fiscal y Estrucural de Medio Plazo (2025-2028), que ha publicado este jueves la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), estas dos cotizaciones "aportarán 0,4 puntos porcentuales al crecimiento anual" de las cotizaciones sociales hasta 2029 y, en 2030, la contribución de estas dos cotizaciones se reducirá a la mitad: desde el 0,4% hasta el 0,2%.

Al tomar de referencia los 175.646 millones de euros que la Seguridad Social recaudó vía cotizaciones a lo largo de 2025, este efecto marginal sobre la cuota de solidaridad y el MEI equivale a unos 700 millones de euros extra al año para el periodo 2026-2029 y de 350 millones en 2030. Es decir, alrededor de 3.150 millones de euros acumulados entre el presente ejercicio y 2030.

Qué son la cuota de solidaridad y el MEI

Detrás de este refuerzo de los ingresos están dos figuras incorporadas en la reforma de pensiones de 2023 impulsada por el entonces ministro de Seguridad Social y actual gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá: la cuota de solidaridad y el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI). Ambas persiguen el mismo objetivo —reforzar la financiación del sistema público de pensiones ante el reto de mantener su sostenibilidad durante la jubilación masiva de la generación del baby boom—, pero lo hacen sobre bases distintas y con diferente alcance.

La cuota de solidaridad entró en vigor en 2025 y grava, por primera vez, la parte del salario de los trabajadores por cuenta ajena que supera la base máxima de cotización. Hasta 2024, este tramo salarial quedaba exento de cotizar a la Seguridad Social, de modo que, una vez alcanzado el tope máximo, el exceso del sueldo no generaba nuevas aportaciones. Sin embargo, con esta nueva figura, esta parte también empieza a contribuir mediante una senda de incrementos progresivos prevista hasta 2045, concentrando así el esfuerzo adicional en las rentas salariales más altas.

Durante su primer año completo de aplicación, esta cotización aportó más de 400 millones de euros y, según las previsiones del Ministerio de Seguridad Social que dirige Elma Saiz, cerrará 2026 con una recaudación de 567 millones.

Por su lado, el MEI, a diferencia de la cuota de solidaridad, no se concentra exclusivamente sobre los salarios más altos, sino que se aplica a todos los trabajadores, con independencia de su nivel salarial. Este mayor alcance explica que su capacidad recaudatoria sea superior al de la cuota: solo en 2025, el MEI aportó 4.906,15 millones de euros, frente a los 3.689,64 millones registrados en 2024.

Además, mientras la cuota de solidaridad entró en vigor en 2025, el MEI lleva aplicándose desde 2023 y aumenta cada año una décima. En el presente ejercicio se sitúa en el 0,9% aunque llegará a su nivel máximo en 2029, cuando se sitúe en el 1,2%. Precisamente, que este mecanismo —el que más ingresos genera de los dos— complete su despliegue total en 2029 es lo que explica que, a partir de 2030, la aportación adicional de estas dos cotizaciones se reduzca del 0,4% al 0,2%.

El mercado laboral marcará el verdadero ritmo de crecimiento

No obstante, desde la AIReF subrayan que el aumento de los ingresos por cotizaciones no dependerá exclusivamente de estas dos nuevas figuras, sino también de la evolución general del mercado laboral. De hecho, aunque la cuota de solidaridad y el MEI aportarán 0,4 puntos porcentuales adicionales al crecimiento anual de las cotizaciones hasta 2029, el incremento total previsto de los ingresos será muy superior: un 5,9% en 2026, otro 5,9% en 2027, un 4,2% en 2028, un 4,1% en 2029 y un 3,7% en 2030.

Es decir, estas nuevas cotizaciones actúan como un refuerzo adicional, pero no explican por sí solas el grueso del aumento previsto. De acuerdo con las estimaciones del organismo que preside Inés Olóndriz, la mayor parte del incremento vendrá determinada por cómo evolucionen los salarios y el empleo, ya que son estos dos factores los que marcan la base sobre la que después se recauda.