La Policía Nacional avisó de un "riesgo alto" de las llegadas a nado a Ceuta en un informe el 29 de julio

La Policía Nacional alertó el 29 de julio, un día antes de que comenzara la entrada masiva de migrantes en Ceuta, del riesgo de que se produjera una entrada de miles de personas en la ciudad autónoma. El Centro Nacional de Inmigración y Fronteras (CENIF) elaboró ese día un informe sobre la situación en Ceuta y Melilla en el que advertía de un "riesgo alto de las llegadas a nado y un riesgo bajo de asalto a la verja", según el propio informe. Ese informe se le trasmitió al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, según apuntan fuentes del Gobierno.

El documento contemplaba dos posibles escenarios: que los migrantes intentaran acceder a Ceuta mediante un salto de la valla fronteriza o que lo hicieran por vía marítima. Según han relatado policiales conocedoras del contenido del informe a El Independiente, los servicios de información no manejaban en ese momento una cifra concreta como la que posteriormente alcanzaría la crisis ni anticipaban una entrada de decenas de miles de personas. La advertencia se refería al riesgo de que se produjera una entrada de gran dimensión, pero sin especificar una cifra concreta.

La fecha del documento resulta especialmente relevante. Fue elaborado el 29 de julio, apenas un día antes de que comenzara el episodio que terminó provocando una entrada masiva de migrantes en Ceuta. La Policía ya había detectado entonces una situación anómala en el entorno de la frontera y consideraba que existía un riesgo suficiente como para recogerlo en un informe específico sobre la situación de Ceuta y Melilla.

Cronología de los avisos

La alerta del CENIF se incorpora así a la cronología de avisos que se produjeron en los días previos a la crisis y que ahora están en el centro de la polémica política entre los ministerios de Interior y Defensa. El documento de la Policía constituye, además, una advertencia diferente de las comunicaciones procedentes del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), aunque ambas se produjeron en el mismo periodo y estaban relacionadas con la situación en Ceuta.

La ministra de Defensa, Margarita Robles, ha defendido en el Congreso que el CNI sí trasladó a Interior información sobre una convocatoria para entrar en Ceuta a nado. El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha sostenido por su parte que no recibió un informe del CNI que anticipara una entrada masiva. Este relato fue respaldado por la Delegación del Gobierno en Ceuta en un comunicado oficial que desmentía a Robles.

Cabe señalar que el pasado viernes, el ministro del Interior matizó durante su comparecencia en la Comisión de Interior en el Congreso que no se habían recibido informes en los que se advirtiera de una entrada masiva, pero sí que añadió que, al igual que "todos los años", sí había informaciones sobre un incremento migratorio, y más llegadas a nado.

El 27 de julio

En paralelo a esta controversia, las autoridades ceutíes habían trasladado previamente su preocupación por el incremento de las entradas por vía marítima. El 27 de julio el presidente de Ceuta, Juan Vivas, llamó al jefe de Gabinete de Pedro Sánchez, Diego Rubio. La situación en la frontera y el aumento de la presión migratoria formaban parte de las preocupaciones que se estaban poniendo sobre la mesa en los días anteriores a la crisis.

Dos días después de aquella llamada, el 29 de julio, el CENIF elaboró su informe sobre Ceuta y Melilla. En él se advertía del riesgo de una entrada de miles de personas y se contemplaban las dos vías principales por las que podía producirse. En el informe, se especifica que existía un "riesgo alto" de entradas a nado, y uno bajo de que se asaltase la valla. Este informe, según apuntan fuentes del Gobierno, se remitió al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska.

Las fuentes policiales consultadas insisten en un matiz importante: el documento no decía que fueran a entrar 70.000 personas ni anticipaba con exactitud la dimensión que terminaría alcanzando el episodio. Tampoco establecía una cifra cerrada de personas que fueran a intentar acceder a la ciudad. Se trataba de una evaluación de riesgo elaborada a partir de la situación que los servicios policiales estaban observando en la frontera.

El valor del informe reside, por tanto, en que la Policía había identificado antes de la crisis un escenario que podía desembocar en una entrada de grandes dimensiones y había dejado constancia de ello por escrito, aunque no se manejaba el dato de cuántas personas cruzarían.

El 30 de julio

Al día siguiente, 30 de julio, comenzó la entrada masiva. El episodio se prolongó durante las jornadas siguientes y obligó a desplegar un importante dispositivo de Policía Nacional y Guardia Civil en la ciudad autónoma para contener las entradas, rescatar a personas que accedían por el mar, identificar a los migrantes y trasladarlos posteriormente a las instalaciones habilitadas.

La dimensión final de la crisis superó el escenario ordinario que se venía manejando hasta entonces. Precisamente por eso, el contenido del informe del CENIF cobra importancia dentro de la reconstrucción de las horas previas, ya que aunque no anticipaba el número final de personas que iban a entrar, sí identificaba como posible un escenario de entrada de miles de migrantes.

La existencia de este documento abre además una cuestión relevante sobre el recorrido que tuvo la información dentro de la Administración. A quién fue remitido el informe, qué responsables tuvieron acceso a su contenido y qué decisiones se adoptaron después de su elaboración son elementos que permitirían determinar hasta qué punto la alerta policial llegó a los distintos organismos encargados de gestionar la situación en Ceuta.

Por ahora, las fuentes policiales consultadas sitúan el documento el 29 de julio y atribuyen su elaboración al Centro Nacional de Inmigración y Fronteras. Su contenido, según estas fuentes, advertía de un riesgo concreto de entrada y señalaba dos posibles vías para que se produjera.

La alerta policial se produjo, por tanto, antes de que comenzara la crisis. No se trató de una predicción sobre la cifra final de personas que conseguirían acceder a Ceuta, sino de una advertencia sobre el riesgo de una entrada de miles de migrantes en un momento en el que los servicios policiales ya habían detectado una presencia masiva en la frontera.