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Donald Trump quiere castigar a los aliados díscolos y no sabe cómo hacerlo. No le han secundado en su aventura bélica en Irán y eso le parece una traición. El presidente de Estados Unidos no está acostumbrado a que le contradigan. Tampoco se da cuenta de que si no preguntas a los socios sobre una operación militar luego no puedes esperar que te secunden. Sea como sea está enrabietado y quiere dar una lección. Y España siempre está en sus pensamientos cuando se trata de represalias. Primero, Pedro Sánchez se rebeló por el aumento del gasto al 5% del PIB en defensa, y luego dijo no al uso de las bases para la guerra de Irán.

El presidente de Estados Unidos ha hecho público su disgusto con los aliados. Incluso llamó "cobarde" a Keir Starmer, el primer ministro británico, por no plegarse a su voluntad. El Reino Unido goza de una "relación especial" con Estados Unidos, puesta a prueba por los antojos de Trump. También el secretario de Defensa, Pete Hegseth, y el jefe de la diplomacia, Marco Rubio, han insinuado que EEUU retiraría efectivos de Europa. Son tales los vaivenes de la Administración Trump que hasta aliados tradicionales como Polonia ya dudan de que EEUU sea fiable.

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Ni suspender ni expulsar

Ahora se ha filtrado un correo interno del Pentágono en el que se plantean opciones para reprender a los aliados por lo que Trump considera falta de solidaridad. Entre las posibilidades se maneja la "suspensión" de España en la OTAN. ¿Qué quiere decir realmente? En realidad, es un concepto ambiguo porque no se ha puesto en práctica.

Según la Revista Ejércitos, "se trataría de dejar fuera a España de cargos relevantes dentro de la Alianza (mandos, comités, estructuras clave) y reducir así su participación real en las decisiones estratégicas". Es una forma de aislamiento. En realidad, no es una suspensión jurídica, sino de facto. La duda es si el resto de los aliados estarían de acuerdo. Cada vez se decantan más por dudar o distanciarse de los EEUU de Trump, que podría plantear esta suspensión con otros aliados conflictivos. El problema es que cada vez son más. Y las medidas relevantes en la Alianza se adoptan por unanimidad.

El Pentágono no habla de expulsión porque en la OTAN no se contempla la expulsión de los aliados. El artículo 13 del Tratado del Atlántico Norte regula la salida de un país. Establece que cualquier país puede abandonar la organización de forma voluntaria. Ha de notificarlo con preaviso de un año. Y aquí algo fundamental que Trump no entiende sobre el funcionamiento de la Alianza Atlántica: se basa en la confianza mutua y el compromiso colectivo. En suma, ningún país puede imponer la expulsión o suspensión de un aliado.

¿Y es posible la salida de EEUU de la OTAN?

Incluso se planteó que EEUU dejara la Alianza Atlántica, algo que no es decisión suya. Sin embargo, una ley aprobada por el Congreso en 2023 establece que la medida requeriría el consejo y consentimiento del Senado, con el acuerdo de dos tercios de los senadores, o una ley del Congreso. Esto quiere decir que incluso si todos los republicanos votaran con Trump para retirar a Estados Unidos de la OTAN, se necesitaría que varios demócratas, 14 si están todos los republicanos presentes, se sumaran a ellos para aprobar la legislación.

Lo curioso es que el proyecto de ley fue copatrocinado por el entonces senador Marco Rubio, hoy secretario de Estado de Estados Unidos, y el senador demócrata Tim Kaine, de Virginia. Posteriormente, fue aprobado como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2024.

De esta manera, queda patente que Trump desconoce cómo procede la Alianza Atlántica y también qué poder tiene él realmente.