Una XXX Cumbre Iberoamericana sin Lula da Silva, Sheinbaum y Delcy Rodriguez entrega el protagonismo a Milei 

La XXX Cumbre Iberoamericana de Madrid arrancará el miércoles 4 de noviembre con el tablero político notablemente escorado hacia el ala conservadora y notables vacíos en el bloque de la izquierda. A las ausencias confirmadas de los presidentes de Brasil, Lula da Silva, y de México, Claudia Sheinbaum, se suma la vicepresidenta venezolana, Delcy Rodríguez, que no viajará finalmente a España. Su representación será cubierta por sus respectivos ministros de Relaciones Exteriores: Mauro Vieira por la delegación brasileña, Juan Ramón de la Fuente por la mexicana e Yván Gil por la venezolana.

La posible asistencia de Delcy Rodríguez había generado un pulso político en Madrid debido a las sanciones impuestas por la Unión Europea, que prohíben su ingreso y tránsito por territorio comunitario. Aunque en el marco multilateral del foro se permitía la tramitación de una exención diplomática (algo que el Ejecutivo español no descartaba), la máxima representante del régimen chavista ha optado finalmente por rebajar el perfil de su delegación para evitar riesgos. El gobierno cubano ha tomado la misma medida para la cumbre, ya que la máxima autoridad de la isla, Miguel Díaz-Canel no asistirá a Madrid; baja que será cubierta por su canciller, Bruno Rodríguez Parrilla.

Desequilibrio en el hemiciclo

El repliegue ministerial del eje izquierdo de la política iberoamericana deja a Pedro Sánchez casi en solitario en la defensa de propuestas políticas como la agenda verde, frente a una bancada donde sobresalen mandatarios de signo conservador y liberal.

Esto deja vía libre para que el foco mediático se centre en el regreso a España del presidente de Argentina Javier Milei. Se trata del primer viaje del líder libertario a Madrid en el que coincide institucionalmente con Sánchez tras meses de cruces dialécticos y el enfriamiento de las relaciones diplomáticas. Una situación que no tiene visos de cambiar ya que Moncloa no ha acordado ningún tipo de reunión bilateral formal entre ambos y tampoco está previsto un despacho a solas con el Rey Felipe VI, por lo que su interacción se limitará estrictamente al formato multilateral del plenario del jueves.

Además de Milei, la cumbre contará con la asistencia del mandatario chileno José Antonio Kast, quien abrió el martes 2 de Noviembre la ronda de audiencias en el Palacio de la Zarzuela, la presidenta de Costa Rica, Laura Fernández Delgado; el guatemalteco Bernardo Arévalo y el presidente de Honduras, Nasry Asfura, cuyo país tomará el testigo como sede de la próxima cumbre en 2028. No obstante, las bajas de última hora también han afectado el espacio conservador donde figuras como el presidente peruano Keiko Fujimori y el paraguayo Santiago Peña cancelaron sus desplazamientos alegando compromisos internos de agenda.

Una cierta "reanimación" del foro

Pese a que solo 10 de los 22 líderes de la comunidad iberoamericana estarán presentes en la capital española, la cifra conforma un salto cualitativo respecto a la cumbre de Cuenca (Ecuador) de 2024. Aquel encuentro tocó mínimos históricos de representatividad, con apenas tres mandatarios sentados a la mesa: el rey Felipe VI, el presidente anfitrión Daniel Noboa y el luso Marcelo Rebelo de Sousa. Esto sumado a la ausencia total de delegaciones de México, Venezuela y Nicaragua, imposibilitó cerrar una declaración política consensuada.

El objetivo de la diplomacia española pasa ahora por sacar adelante una Declaración de Madrid centrada en asuntos de gestión como los mecanismos comunes ante catástrofes climáticas, la cooperación en sistemas de cuidados y el cierre de la brecha digital. De manera que los equipos negociadores durante las próximas 48 horas tendrán que lograr que las diferencias de calado político entre los asistentes no dinamiten el documento conjunto.