Bruselas retiene casi 1.400 millones de euros de fondos europeos al Gobierno por el incumplimiento de objetivos

La Comisión Europea mantiene congelados un total de 1.372 millones de euros de los fondos europeos destinados a España debido al incumplimiento de diversos hitos y reformas comprometidas en el plan nacional. Esta cifra acumulada se ha vuelto a ajustar este martes, coincidiendo con el desembolso efectivo por parte de Bruselas de los recursos correspondientes al sexto pago del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Aunque el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha celebrado el ingreso en la red social X asegurando que "España cumple y sigue avanzando en la transformación y modernización de nuestra economía", el pago no ha sido completo, ya que las autoridades comunitarias han decidido retener una nueva cuantía de 537 millones de euros al no haberse acreditado de forma satisfactoria la ejecución de tres objetivos específicos asociados a este último tramo.

De los primeros 158 millones a los 1.372 aún bloqueados

En total, Bruselas ha llegado a congelar una suma total de 1.795 millones de euros a lo largo de las diferentes fases del proceso de evaluación de los desembolsos solicitados por España. En el cuarto pago, la Comisión Europea bloqueó una partida de 158 millones de euros debido al incumplimiento del objetivo asociado al despliegue del programa Agentes de Cambio, una iniciativa destinada a acelerar la digitalización de las pymes españolas.

Posteriormente, en el quinto pago, el bloqueo ascendió a 1.100 millones de euros. Concretamente, el incumplimiento se produjo en tres bloques: 626 millones debido a la reversión del hito sobre la reducción de la temporalidad de los trabajadores interinos en el empleo público, tras una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; otros 460 millones se congelaron por la falta de avance en la subida del impuesto al diésel y cerca de 40 millones adicionales por la evaluación incompleta del proceso de digitalización en administraciones autonómicas y locales.

Y finalmente, en este sexto pago se han retenido los citados 537 millones de euros por deficiencias en la puesta en marcha de un sistema de formación profesional bilingüe, el despliegue de servicios de teleasistencia y proyectos de apoyo a colectivos vulnerables y emprendedores.

No obstante, España ha logrado recuperar una parte de estos fondos bloqueados tras corregir los desvíos señalados por los técnicos comunitarios. Por un lado, el Gobierno consiguió desbloquear los 158 millones de euros del cuarto pago tras rediseñar el fallido plan original y sustituirlo por el programa Kit Consulting —un paquete de ayudas de asesoramiento digital para pymes—. Por otro lado, coincidiendo con la aprobación del sexto desembolso, Bruselas ha liberado 302 millones de euros que permanecían retenidos del quinto pago, tras dar por cumplidos los objetivos de digitalización local y, de manera parcial, la reforma fiscal. De esta forma, tras restar estas cuantías recuperadas, la Comisión Europea mantiene todavía congelados un total de 1.372 millones de euros para el país.

España renuncia a más de 60.000 millones

Pese a ello, con este último abono ejecutado por la Comisión Europea, España ha recibido un total de 78.000 millones de euros, lo que representa el 76,5% de los 102.000 millones de euros que el país tenía asignados inicialmente en el marco del Mecanismo de Recuperación. Una cantidad compuesta por unos 61.000 millones de euros en subvenciones —fondos no reembolsables que el Estado recibe a fondo perdido y no tiene que devolver— y más de 17.000 millones de euros en préstamos —créditos reembolsables que sí deben ser devueltos bajo condiciones financieras determinadas—.

Sin embargo, el volumen final de estos créditos solicitados por el Estado se ha visto reducido respecto a las previsiones de 2023, después de que el Gobierno decidiera renunciar a más de 60.000 millones de euros de los préstamos. En concreto, el Ejecutivo acometió una reducción de los recursos de crédito solicitados, bajando de los 83.000 millones de euros concedidos inicialmente a los 23.000 millones de euros que se pedirán finalmente.

Según explicó el ministro de Economía, Carlos Cuerpo, esta decisión se tomó porque los préstamos europeos habían dejado de ser ventajosos desde el punto de vista financiero: "Pasamos de una red de seguridad europea a una nacional", ya que el Tesoro puede financiarse, actualmente, en los mercados "a tipos prácticamente idénticos" que los ofrecidos por Bruselas.

La recta final para la ejecución de los recursos

Además, cabe recordar que el calendario del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia entra en su recta final. Los Estados miembros deberán haber comprometido y ejecutado los recursos antes de que termine agosto y presentar las últimas solicitudes de pago antes de finales de septiembre.

Por ello, el Ministerio de Economía ha anunciado que ya está preparando su séptima y última petición, con la que España podrá reclamar a Bruselas 21.500 millones de euros en transferencias y otros 4.400 millones en préstamos, vinculados al cumplimiento de los últimos 148 hitos pendientes. De hecho, será también la última oportunidad para completar la recepción de los fondos previstos y tratar de desbloquear los 1.372 millones de euros que todavía permanecen retenidos por la Comisión Europea.