Bruselas retiene casi 1.400 millones de fondos euroepos pendientes por incumplir objetivos

La Comisión Europea mantiene congelados un total de 1.372 millones de euros en fondos de recuperación destinados a España debido al incumplimiento de diversos hitos y reformas comprometidos en el plan nacional. Esta cifra acumulada se ha vuelto a ajustar este martes, coincidiendo con el desembolso efectivo por parte de Bruselas de los recursos correspondientes al sexto pago del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Aunque el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha celebrado el ingreso en la red social 'X' asegurando que «España cumple y sigue avanzando en la transformación y modernización de nuestra economía», el pago no ha sido completo, ya que las autoridades comunitarias han decidido retener una nueva cuantía de 537 millones de euros al no haberse acreditado de forma satisfactoria la ejecución de tres objetivos específicos asociados a este último tramo.

Inicialmente, Bruselas llegó a congelar una suma total de 1.795 millones de euros a lo largo de las diferentes fases del proceso de evaluación de los desembolsos solicitados por España. En el cuarto pago, la Comisión Europea bloqueó una partida de 158 millones de euros debido al incumplimiento del objetivo asociado al despliegue del programa 'Agentes de Cambio', una iniciativa que aspiraba a formar a desempleados para asesorar a pequeñas y medianas empresas pero que apenas despertó interés. Posteriormente, en el quinto pago, el bloqueo ascendió a otros 1.100 millones de euros por no haber sacado adelante la reforma fiscal para incrementar el impuesto al diésel y por las dudas técnicas sobre la digitalización de las administraciones regionales y locales. A esta última penalización se sumó la advertencia de congelar 627 millones de euros adicionales en futuros tramos debido a la reversión del hito sobre la reducción de la temporalidad de los trabajadores interinos en el empleo público, tras una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Finalmente, en este sexto pago se han retenido los citados 537 millones de euros por deficiencias en la puesta en marcha de un sistema de formación profesional bilingüe, el despliegue de servicios de teleasistencia y proyectos de apoyo a colectivos vulnerables y emprendedores.

No obstante, España ha logrado recuperar una parte significativa de estos fondos bloqueados tras corregir los desvíos señalados por los técnicos comunitarios. Por un lado, el Gobierno consiguió desbloquear los 158 millones de euros del cuarto pago tras rediseñar el fallido plan original y sustituirlo por el programa 'Kit Consulting' —un paquete de ayudas de asesoramiento digital para pymes que resultó ser un éxito—. Por otro lado, coincidiendo con la aprobación del sexto desembolso, Bruselas ha liberado 265 millones de euros que permanecían retenidos del quinto pago, tras dar por cumplidos los objetivos de digitalización local y, de manera parcial, la reforma fiscal. De esta forma, tras restar estas cuantías recuperadas, la Comisión Europea mantiene todavía congelados un total de 1.372 millones de euros para el país.

Recta final para la ejecución de los recursos

Con el último abono ejecutado por la Comisión Europea, España ha recibido hasta la fecha un total de 78.000 millones de euros, lo que representa el 76,5% de los 102.000 millones de euros que el país tiene asignados en el marco del Mecanismo de Recuperación. Esta cantidad se compone de unos 61.000 millones de euros en subvenciones —fondos no reembolsables que el Estado recibe a fondo perdido y no tiene que devolver— y más de 17.000 millones de euros en préstamos —créditos reembolsables que sí deben ser devueltos bajo condiciones financieras determinadas—. El volumen final de estos créditos solicitados por el Estado se ha visto reducido significativamente respecto a las previsiones de 2023, después de que el Gobierno decidiera renunciar a una parte sustancial de los préstamos asignados debido a la pérdida de ventaja financiera que presentan actualmente estas vías de financiación frente a otros canales de endeudamiento. En concreto, el Ejecutivo ha acometido una reducción de los recursos de crédito solicitados, bajando de los 83.160 millones de euros concedidos inicialmente a los 21.500 millones de euros que se pedirán finalmente, tras desistir primero de solicitar 61.000 millones y renunciar posteriormente a otros 1.250 millones de euros en la última modificación del plan.

Ante el vencimiento de los plazos del programa europeo, que obliga a los Estados miembros a comprometer y ejecutar todo el gasto antes de que termine agosto y a presentar las últimas solicitudes de pago antes de finales de septiembre, el Ministerio de Economía ya trabaja en la preparación de la séptima y última solicitud de fondos. Esta petición final, que deberá registrarse antes de que expire el plazo definitivo para el cierre del mecanismo en 2026, permitirá reclamar a Bruselas 21.462 millones de euros en transferencias y 4.400 millones de euros en préstamos bajo la evaluación de los últimos 148 hitos pendientes. El éxito de esta última convocatoria determinará si España logra completar la recepción de los recursos previstos y si consigue recuperar los 1.372 millones de euros que actualmente permanecen retenidos en las arcas comunitarias

(En ampliación)