El nuevo plan que está elaborando Sanidad establece una serie de medidas que deberán implementar los territorios conforme entren a los cuatro niveles de alerta propuestos en el documento del Ministerio, al que ha tenido acceso El Independiente. Por el momento, este recurso "todavía está expuesto a discusión técnica", según explicó el viernes Salvador Illa en una entrevista en RAC1.

El Ministerio de Sanidad incluye en su borrador ciertas recomendaciones y restricciones que son comunes para todos los territorios, independientemente del nivel de alerta en el que se encuentren:

Nivel de alerta 1

Para las comunidades que se encuentren en el nivel de alerta más bajo, los criterios que propone Sanidad son los siguientes:

  • Limitar reuniones a un máximo de 10 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia estable e insistir en que se mantengan las medidas de distanciamiento físico y prevención.
  • El máximo establecido en velatorios y entierros será de 25 personas en espacios cerrados, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.
  • Las bodas tendrán que limitar el aforo al 50%, con máximo de 75 personas.
  • Sanidad solicita que se fomente el teletrabajo, se mantengan las medidas de distanciamiento físico y prevención y, en trabajos que requieren actividad presencial, se deberá dividir a la plantilla en turnos escalonados.
  • Evitar los viajes no esenciales fuera de la unidad territorial evaluada.
  • Los centros de culto deberán estar al 50% de capacidad.
  • En los comercios y otros establecimientos del sector servicios, los locales cerrados y los mercadillos al aire libre sólo podrán acoger a un 75% del aforo.
  • Los bares y restaurantes mantendrán el aforo en las terrazas al aire libre al 75% y las mesas tendrán que colocarse con una separación de dos metros y la ocupación máxima de las mesas será de 10 personas. Asimismo, podrán acoger en los espacios interiores al 75% de su aforo, pero deberán garantizar la distancia entre mesas de al menos 1,5 entre las sillas. Se eliminarán los productos de autoservicio.
  • Las salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales específicos de apuestas podrán abrir limitando su aforo interior al 75%, con una ocupación máxima de 10 personas por mesa.
  • Se limitarán las salidas de ancianos de las residencias y centros sociosanitarios se controlarán las visitas, garantizando siempre las medidas de prevención e higiene.
  • Se mantendrán las clases presenciales en los centros educativos.
  • Las academias, autoescuelas y otros centros de formación no reglada tendrán que limitar su aforo al 75%.
  • Se limitará al 75% el aforo de bibliotecas para préstamo y devolución, museos y exposiciones, visitas a monumentos, centros deportivos en interior -a no ser que no se pueda garantizar la distancia de seguridad y ventilación-, centros de ocio juvenil, ludotecas y centros recreativos. Además, los eventos deportivos no profesionales deberán garantizar las medidas de prevención e higiene.
  • En hoteles y residencias de estudiantes, las zonas comunes se abrirán al 75% de aforo.
  • Se respetará el límite del 75% de aforo en piscinas y estaciones de esquí y no se podrán usar las duchas de los vestuarios ni las fuentes de agua.
  • Se establecerán limitaciones al acceso a playas y se podrán usar las duchas, aseos y vestuarios, limitando la ocupación.
  • La Salud Pública tendrá que fortalecer las capacidades de trazabilidad de contactos, el software de seguimiento retrospectivo de contactos, así como la geolocalización de casos y equipos de intervención de campo mixtos epidemiología/asistencial de la zona. Deberá disponer también de plazas en hoteles o lugares habilitados para el aislamiento y la cuarentena de personas que no pueden realizarla en su domicilio.
  • Tendrá que reforzarse la atención primaria y hospitalaria. No hay más especificaciones en este apartado.
  • Las capacidades mínimas asistenciales serán de 37 a 40 camas de hospital por cada 10.000 habitantes y de 1,2 a 1,5 camas de UCI por cada 10.000 personas.
  • Se realizarán las modificaciones legislativas para que los laboratorios no sanitarios puedan realizar actividades diagnósticas previa solicitud.

A falta de que Sanidad incluya en su informe diario los indicadores de incidencia acumulada de casos de más de 65 años diagnosticados en 7 y 14 días y el porcentaje de casos con trazabilidad sólo Cantabria y Galicia optarían a permanecer en este escalón.

Nivel de alerta 2

Las comunidades en nivel de alerta 2 deberán cumplir con estas restricciones y recomendaciones:

  • Limitar las reuniones a un máximo de 6 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia estable.
  • El máximo establecido en velatorios y entierros será de 15 personas en espacios cerrados, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.
  • Las bodas tendrán que limitar el aforo al 30%, con máximo de 35 personas.
  • A las actividades científicas, incluyendo congresos, cursos, seminarios, podrán asistir un máximo de 20 personas, según tamaño del lugar y siempre garantizando la distancia de seguridad.
  • Teletrabajar si es posible y acudir al centro de trabajo de manera excepcional para actividades o reuniones concretas. Asimismo, en trabajos que requieren actividad presencial, se deberá dividir a la plantilla en turnos escalonados.
  • Evitar los viajes no esenciales fuera de la unidad territorial evaluada.
  • Los centros de culto deberán estar al 50% de capacidad y estará prohibido cantar.
  • Limitar aforo al 60% en autobuses, metro, trenes y aviones.
  • En los taxis no podrán sentarse más de dos pasajeros, salvo que sean un grupo de convivencia estable y sin ocupar el asiento de copiloto.
  • Evitar viajar en horas punta en el transporte colectivo, salvo para realizar actividades esenciales, acudir al puesto de trabajo o al centro educativo.
  • En los comercios y establecimientos de servicios, se establecerá un horario prioritario para los mayores de 70 años. Asimismo, los locales interiores y los mercadillos al aire libre abrirán para el 50% del aforo y con un 50% de los puestos habituales.
  • Los bares y restaurantes mantendrán el aforo en las terrazas al aire libre al 50% y las mesas tendrán que colocarse con una separación de dos metros y la ocupación máxima de las mesas será de 6 personas. Asimismo, podrán acoger en los espacios interiores al 50% de su aforo, pero deberán garantizar la distancia entre mesas de al menos 1,5 entre las sillas.
  • Las salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales específicos de apuestas podrán abrir limitando su aforo interior al 50%, con una ocupación máxima de 6 personas por mesa.
  • En residencias de mayores y centros sociosanitarios, limitar las salidas de residentes y las visitas, garantizando las medidas de prevención e higiene y bajo supervisión.
  • Se mantendrán las clases presenciales en los centros educativos.
  • Las academias, autoescuelas y otros centros de formación no reglada tendrán que limitar su aforo al 50%.
  • Los eventos deportivos no profesionales deberán celebrarse sin público.
  • Se limitará al 50% el aforo de bibliotecas para préstamo y devolución, museos y exposiciones, visitas a monumentos, centros deportivos en interior -a no ser que no se pueda garantizar la distancia de seguridad y ventilación-, centros de ocio juvenil, ludotecas y centros recreativos.
  • En hoteles y residencias de estudiantes, las zonas comunes se abrirán al 50% de aforo.
  • Se respetará el límite del 50% de aforo en piscinas y estaciones de esquí y no se podrán usar las duchas de los vestuarios ni las fuentes de agua.
  • Se establecerán limitaciones al acceso a playas y no se podrán usar las duchas, aseos y vestuarios, limitando la ocupación.
  • La Salud Pública tendrá que emitir normativas comunitarias y municipales que permitan la reubicación y reasignación de tareas profesionales del personal. Además, se reforzarán las capacidades de los servicios sanitarios públicos en un 20-30% y se solicitará la emisión de una normativa para forzar el aislamiento en hoteles o centros no sanitarios.
  • En la atención primaria y laboratorios, se emitirán también normativas comunitarias y municipales que permitan la reubicación y reasignación de tareas profesionales de personal y se revisará la operatividad de los planes de contingencia ante los incrementos rápidos de casos.

Por el momento, se encontrarían en este nivel de alerta 2 Baleares, Canarias y la Comunidad Valenciana, aunque Andalucía, Asturias, Cantabria, Extremadura y Galicia optarían a permanecer en este escalón.

Nivel de alerta 3

Las comunidades en nivel de alerta 2 deberán implantar con estas restricciones y recomendaciones:

  • Limitar al máximo los contactos sociales fuera de los grupos de convivencia estable.
  • Limitar las reuniones a un máximo de 6 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia estable e insistir en que se mantengan las medidas de distanciamiento físico y de prevención.
  • El máximo establecido en velatorios y entierros será de 10 personas en espacios cerrados y 15 en abiertos, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.
  • A las bodas podrán asistir 10 personas en espacios cerrados y 15 en abiertos, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad, y se prohibirá expresamente la celebración de banquetes y cócteles.
  • Las actividades científicas, incluyendo congresos, cursos y seminarios se realizarán sólo de forma telemática.
  • Teletrabajar si es posible, restringiendo al máximo la actividad presencial. Además, en trabajos que requieren actividad presencial, se deberá dividir a la plantilla en turnos escalonados y se proporcionarán permisos para las personas vulnerables.
  • En cuanto a la movilidad, las comunidades valorarán la limitación de entradas y salidas del área territorial evaluada, excepto para actividades esenciales como ir a trabajar, acudir a centro educativo, centro sanitario, etc.
  • Los centros de culto deberán estar al 30% de capacidad y estará prohibido cantar.
  • Limitar aforo al 30% en autobuses, metro, trenes y aviones.
  • En los taxis no podrán sentarse más de dos pasajeros, salvo que sean un grupo de convivencia estable y sin ocupar el asiento de copiloto.
  • Evitar viajar en horas punta en el transporte colectivo, salvo para realizar actividades esenciales, acudir al puesto de trabajo o al centro educativo.
  • En los comercios y establecimientos de servicios, se establecerá un horario prioritario para los mayores de 70 años. Asimismo, los locales interiores y los mercadillos al aire libre abrirán para el 25% del aforo y con un 25% de los puestos habituales. Recogidas escalonadas de ventas por teléfono e internet.
  • Los bares y restaurantes mantendrán el aforo en las terrazas al aire libre al 50% y las mesas tendrán que colocarse con una separación de dos metros y la ocupación máxima de las mesas será de 6 personas. El interior de estos establecimientos permanecerá cerrado.
  • Las salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales específicos de apuestas permanecerán cerrados.
  • En las residencias de mayores, suspender las salidas de residentes, salvo fuerza mayor, y limitar visitas garantizando las medidas de prevención e higiene y bajo supervisión.
  • En los centros sociosanitarios, se suspenderá la actividad de los Centros de Día, salvo necesidad justificada.
  • Se valorará implantar la educación semipresencial de manera individualizada para cada centro y aula.
  • Las academias, autoescuelas y otros centros de formación no reglada tendrán que limitar su aforo al 30%.
  • Suspensión de eventos deportivos no profesionales.
  • Se limitará al 25% el aforo de bibliotecas para préstamo y devolución, museos y exposiciones, visitas a monumentos y centros deportivos en interior -a no ser que no se pueda garantizar la distancia de seguridad y ventilación-.
  • Los centros de ocio juvenil, ludotecas y centros recreativos permanecerán cerrados.
  • En hoteles y residencias de estudiantes, las zonas comunes se abrirán al 25% de aforo.
  • Sólo se podrá acceder a las playas para pasear o hacer deporte respetando la distancia de seguridad.
  • Las estaciones de esquí permanecerán cerradas.
  • Se hará un refuerzo de más del 30% de capacidades para la Salud Pública.
  • Activación de los planes de contingencia en atención sanitaria y laboratorios ante el incremento de casos (reorganización de circuitos, priorización de actividades asistenciales, reasignación de camas, etc.).

Actualmente, se encontraría en el nivel de alerta 3 Cataluña, aunque Andalucía, Asturias, Castilla-La Mancha, Melilla, Murcia y País Vasco optarían a permanecer en este escalón.

Nivel de alerta 4

En el nivel de alerta 4 se implementarán las medidas del nivel 3 y será el único escalón en el que habrá medidas excepcionales y, tras una evaluación específica de la situación, se podrá limitar la movilidad de las personas, a través de cierres perimetrales u otras restricciones del movimiento.

Actualmente, pasarían al nivel de alerta 4 Aragón, Castilla y León, la Comunidad de Madrid -cuyo estado de alarma decretado por el Gobierno finalizará este fin de semana-, Navarra, La Rioja y la ciudad autónoma de Ceuta. Además, Castilla-La Mancha, Extremadura, Melilla, Murcia y País Vasco podrían entrar en el escalón de máximo riesgo de transmisión del coronavirus y saturación hospitalaria.