Seguridad Social recaudará más de 3.150 millones adicionales hasta 2030 por las nuevas cotizaciones

La cotización extra a los salarios más altos y el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) seguirán impulsando los ingresos de la Seguridad Social hasta 2030. Según el Informe de Seguimiento del Plan Fiscal y Estrucural de Medio Plazo (2025-2028), que ha publicado este jueves la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), estas dos cotizaciones "aportarán 0,4 puntos porcentuales al crecimiento anual" de las cotizaciones sociales hasta 2029 y, en 2030, la contribución de estas dos cotizaciones se reducirá a la mitad: desde el 0,4% hasta el 0,2%.

Al tomar de referencia los 175.646 millones de euros que la Seguridad Social recaudó vía cotizaciones a lo largo de 2025, este efecto marginal sobre la cuota de solidaridad y el MEI equivale a unos 700 millones de euros extra al año para el periodo 2026-2029 y de 350 millones en 2030. Es decir, alrededor de 3.150 millones de euros acumulados entre el presente ejercicio y 2030.

En concreto, el documento del organismo presidido por Inés Olóndriz atribuye parte de este refuerzo de ingresos al despliegue progresivo de dos figuras incorporadas en la reforma de pensiones de 2023 impulsada por el entonces ministro de Seguridad Social y actual gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá: la cuota de solidaridad y el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI). Ambas nacen con el mismo objetivo de fondo —reforzar la financiación del sistema público de pensiones—, aunque actúan de forma distinta y sobre bases de cotización diferentes.

La cuota de solidaridad ha entrado en vigor durante 2025 y grava, por primera vez, la parte del salario de los trabajadores por cuenta ajena que supera la base máxima de cotización. Hasta ahora, esa franja salarial quedaba exenta de aportaciones a la Seguridad Social, de modo que los sueldos más altos dejaban de cotizar a partir de un determinado umbral. Con esta nueva figura, esa parte excedente también comienza a contribuir, dentro de una senda de incrementos graduales prevista hasta 2045. Se trata, por tanto, de una sobrecotización focalizada en las rentas salariales más elevadas.

El MEI, en cambio, tiene un alcance mucho más amplio. Entró en vigor en 2023 y se aplica sobre toda la base de cotización, independientemente del nivel salarial, por lo que afecta tanto a empresas como a trabajadores de forma generalizada. En 2026, esta sobrecotización volverá a incrementarse y pasará del 0,8% vigente en 2025 al 0,9%, de los que el 0,75% será asumido por las empresas y el 0,15% restante por los trabajadores. La reforma de Escrivá establece además una subida progresiva hasta alcanzar el 1,2% en 2029, porcentaje que se mantendrá hasta 2050.

El objetivo declarado de este mecanismo es reforzar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social —la conocida como ‘hucha de las pensiones’— para afrontar el aumento estructural del gasto que provocará la jubilación masiva de la generación del baby boom. De hecho, la propia AIReF subraya que la evolución de las cotizaciones sociales no depende solo de estas nuevas figuras, sino también del comportamiento del mercado laboral: “la evolución de los salarios y, en menor medida, del empleo explica el crecimiento de las cotizaciones sociales”, mientras que el despliegue del MEI y de la cuota de solidaridad añade ese impulso adicional del 0,4 puntos porcentuales anuales .

Salarios y empleo sostienen el grueso del aumento

Más allá de estas nuevas cotizaciones, la AIReF insiste en que el principal motor del aumento de ingresos de la Seguridad Social seguirá siendo el crecimiento de los salarios y, en menor medida, del empleo. El organismo prevé que las cotizaciones sociales eleven su peso sobre el PIB desde el 13,3% de 2025 hasta estabilizarse en el 13,6% a partir de 2027, una evolución ligada tanto al dinamismo del mercado laboral como al despliegue gradual de la reforma de pensiones.

Es decir, la mayor recaudación no procede únicamente de subir cotizaciones, sino también de una masa salarial más elevada: más trabajadores cotizando y salarios más altos sobre los que aplicar esas contribuciones. Sobre esa base creciente actúan después el MEI y la cuota de solidaridad, que añaden un refuerzo extra al sistema y consolidan una mayor capacidad recaudatoria de cara a la próxima década.