España

También se actualizará el protocolo antiacoso en el comité federal del 27 de junio

Sánchez intenta justificarse ante su partido con el recuento de las medidas internas anticorrupción ya desplegadas

La cúpula defiende que ha implementado todas las iniciativas anunciadas por el líder hace un año y otras adicionales | Objetivo: no más 'casos Cerdán' y 'Leire'

El líder del PSOE y presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), con, de izqda. a dcha., Rebeca Torró, Cristina Narbona, María Jesús Montero y Pilar Bernabé, este 15 de junio de 2026 en la reunión de la ejecutiva federal del partido, en Ferraz.
El líder del PSOE y presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), con, de izqda. a dcha., Rebeca Torró, Cristina Narbona, María Jesús Montero y Pilar Bernabé, este 15 de junio de 2026 en la reunión de la ejecutiva federal del partido, en Ferraz. | EFE / JAVIER LIZÓN

Fue tal el impacto por la aparición de denuncias de acoso sexual contra el dirigente Paco Salazar que uno de los ejes fundamentales de aquella reunión del comité federal de hace casi un año, el 5 de julio de 2025, pasó desapercibido. Pero ocurrió. Pedro Sánchez buscaba bracear y tomar oxígeno tras la ducha helada de la imputación de quien había sido su mano derecha en el partido desde 2021, Santos Cerdán, y anunció una batería de 13 medidas para reforzar los controles internos y prevenir prácticas corruptas y contrarias a la ética dentro del PSOE. Lo avanzó en la reunión del comité federal, el máximo escalón de poder socialista. La siguiente cita del mismo órgano está ya agendada para el próximo 27 de junio —o sea, casi un año después— y en ella la dirección dará cuenta también de los avances en esta materia. Expondrá que esas 13 medidas ya han sido implementadas y que además se han introducido varias adicionales. Ferraz, con su líder a la cabeza, pretende así subrayar al partido que sí ha reaccionado y ha hecho los deberes. Justo en un momento extremadamente delicado, con la lluvia constante del caso Leire Díez y de la imputación de José Luis Rodríguez Zapatero percutiendo a diario.

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Este lunes se reunió en el cuartel general la ejecutiva y, tras ella, compareció la secretaria de Organización, Rebeca Torró, precisamente para hacer balance de lo adelantado por Sánchez en el comité federal del 5 de julio. Pero, si ella misma salió a dar la cara ante los medios (era la segunda vez que lo hacía en un año), fue también por dos razones. Uno, para explicarse por el caso Leire —la querella contra la fontanera o incluso contra Cerdán no se descarta, pero la cúpula necesita que la investigación judicial avance, insistió—. Y dos, para mostrar de nuevo el apoyo al expresidente y sobre todo la confianza en que sus explicaciones, que desean que lleguen ya, sirvan para calmar a dirigentes y bases y para desmontar las acusaciones que pesan sobre él. Zapatero acude este miércoles y jueves a declarar ante el juez de la Audiencia Nacional José Luis Calama, pero su letrado pidió ayer que el interrogatorio se ciña por ahora a su imputación por el rescate de la aerolínea Plus Ultra y no sobre el origen de las joyas halladas en la caja fuerte de su despacho, ya que querría más tiempo para preparar su defensa.

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El PSOE promete "contundencia", la misma que empleó cuando echó a Ábalos y Cerdán, recuerda, pero no admitirá "lecciones" ni que se "señale" a miembros del partido con meros "indicios"

Torró prometió "contundencia", la misma que se empleó cuando se pidió el acta sus dos inmediatos antecesores en Organización, el exministro José Luis Ábalos —cuando fue detenido Koldo García, su exasesor, en febrero de 2024—, y el propio Cerdán —en junio de 2025, tras un demoledor informe de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil—, pero insistió en que el partido no admitirá "lecciones" del PP ni tampoco permitirá que se "señale" o "condene" a miembros del PSOE "con indicios y hechos que no han sido probados". Lo decía, sobre todo, por la gerente actual, Ana María Fuentes, imputada por haber elaborado "mendaces facturas", según el juez Santiago Pedraz, que permitieron desviar fondos de la formación a Díez. También están investigadas las secretarias que gestionaron los viajes de la fontanera por "orden" de Cerdán. A quien no defendió fue a la directora de la Guardia Civil, Mercedes González, cada vez más señalada por sus reuniones y contactos con la exmilitante. El argumento es que ella comparece este martes en el Senado y forma parte del Gobierno, por lo que es el Gobierno el que debe hablar.

La secretaria de Organización insistió en que aquel comité federal del 5 de julio de 2025, en el que precisamente fue elegida como la sucesora de Cerdán, no solo sirvió para "un cambio de caras", sino una "apuesta decidida" por reforzar los controles internos, por "modernizar" los procesos y caminar hacia la "ejemplaridad" en la gestión. Torró hizo hincapié en que al comité federal del 27 de junio la dirección acude "con el 100%" de las medidas adelantadas por Sánchez hace casi un año, con las 13 iniciativas ya desplegadas, más otras adicionales que están llevando al PSOE a ser "el partido más transparente" y con "reglas internas más exigentes de todo el país".

La jefa del aparato incide en que el líder acudirá a la cita del 27 de junio "con el 100% de las medidas" anunciadas por él hace un año ya desplegadas, más otros nueve bloques de iniciativas en marcha

La cúpula, así, quiere demostrar a los suyos que ha aprendido la lección y que ha puesto los mecanismos para evitar que se reproduzcan casos como los de Cerdán, Ábalos o la propia Díez. Por ejemplo, se ha implantado una nueva política de dietas y viajes para "contribuir a la austeridad y el uso responsable de los recursos" del partido. Y también se ha puesto en marcha una solución digital para la liquidación de gastos, la app de móvil Tickelia, que mejora la gestión de esas facturas y garantiza su "trazabilidad". Además, el máximo órgano de poder aprobará la actualización del protocolo antiacoso.

Buena nota del Consejo de Transparencia

Algunas de las 13 medidas citadas por Sánchez necesitaban de modificaciones normativas que se desarrollan en el nuevo reglamento de desarrollo de los estatutos federales, texto que será aprobado en el comité federal del 27 de junio, reforzando el papel de la dirección-gerencia, de la comisión federal de ética y garantías y del comité de cumplimiento. El PSOE, presume la dirección, consolida un "modelo de transparencia y cumplimiento normativo único entre las organizaciones políticas" españolas. Ferraz se apoya en el Índice de Cumplimiento de la Información Obligatoria (ICIO) que elabora el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que señala al PSOE como el partido "con mayor grado de cumplimiento y el que más medidas ha implementado", con un índice del 83,1% de valoración y un incremento de más de 25 puntos en un año. El PP está en el 34,2%; Sumar, en el 46,1%, y Vox, en el 33,2%.

Las medidas, algunas de las cuales necesitan del cambio del reglamento de desarrollo de los estatutos, refuerzan el papel de la gerencia, de la comisión de ética y de la Oficina de Cumplimiento

¿Qué medidas ya se han cumplido? Lo resumió Torró en su comparecencia y lo recoge un documento de balance facilitado por Ferraz [aquí en PDF]:

  1. Cargos colegiados y doble firma en la ejecutiva federal. Torró está al frente de Organización, pero cuenta con tres adjuntos en el aparato: Elisa Garrido, Borja Cabezón y Anabel Mateos. Además, para el ejercicio de las actuaciones delegadas a algunos de los miembros de Organización, especialmente en materia de decisiones orgánicas o de asuntos económicos, se precisa la firma de al menos dos miembros de la comisión ejecutiva federal.
  2. Plazos máximos de resolución de expedientes informativos y disciplinarios en casos de corrupción. Se reducirán a 30 días los plazos máximos de resolución de este tipo de casos. La medida se incluirá en el reglamento de desarrollo de los estatutos que verá la luz el 27 de junio, aunque la cúpula asegura que ha avanzado en la "agilización de los plazos de resolución". Lo que no quiere que ocurra es lo que pasó con Ábalos: desde que se le suspendió de militancia hasta que se le echó transcurrieron 16 meses.
  3. Obligación de declarar los bienes y actividades. Los miembros de las ejecutivas (desde las provinciales o insulares hasta la dirección federal) y los cargos públicos en instituciones y empresas públicas y los candidatos en listas de todos los procesos electorales deberán presentar, al inicio y al término de su mandato, sus declaraciones de bienes y actividades junto con el llamado Compromiso socialista. En el caso de los miembros de la cúpula federal, la declaración de bienes y actividades deberá ser renovada anualmente y se tendrá que presentar nueva declaración si hay variaciones. Si los candidatos en listas no cumplen con este punto podrán ser excluidos de las mismas. Además, la "falsedad u ocultación dolosa de datos será sancionable" hasta con la expulsión de la PSOE.
  4. Renovación anual del Compromiso socialista. Todos los candidatos o cargos públicos del partido debían ya suscribir, antes de acceder a su responsabilidad, un documento por el que declaran conocer y respaldar el código ético y de conducta y no haber incurrido en delitos ligados con la corrupción, la violencia de género, el acoso o la discriminación, contra la libertad e indemnidad sexuales, torturas o cualquier delito grave. Ahora, los miembros de la dirección federal han de renovar anualmente ese Compromiso socialista. Se introducen nuevas obligaciones como la promesa de reportar en el Canal de Comunicación (CADE) del PSOE posibles incumplimientos de lo que disponen las normas de la formación, la presentación de la declaración de bienes y actividades o la condena y el rechazo a "cualquier práctica que atente contra la libertad y seguridad de las mujeres".
  5. Actualización del portal de transparencia del PSOE, mejorando su navegabilidad, búsqueda de contenidos o la actualización de la documentación orgánica, económico-financiera y de perfiles de los miembros de la cúpula.
  6. Creación de un canal de sugerencias en el área de transparencia para que cualquier ciudadano haga llegar sus propuestas.
  7. Refuerzo de la comisión federal de ética y garantías y del canal CADE. El tribunal interno del PSOE comprobará y custodiará las declaraciones de bienes y el Compromiso Socialista, informará anualmente a la ejecutiva de los asuntos tramitados a través del Canal de Comunicaciones CADE, efectuará investigaciones o tramitará expedientes contradictarios si es necesario esclarecer hechos de personas afiliadas u órganos ejecutivos, o propondrá a la dirección propuestas o informes en materia de transparencia, integridad o buen gobierno y ética pública. Un refuerzo de sus competencias que entrará en vigor a partir del 27 de junio.
  8. Autonomía y fortalecimiento de la dirección-gerencia. A través de la modificación del reglamento de funcionamiento de la ejecutiva del pasado 8 de septiembre ya "se reforzó la independencia y autonomía" de la dirección-gerencia que ocupa Ana Fuentes, "mediante la previsión de la delegación de competencias de naturaleza económica". Pero a partir del 27 de junio los nombramientos de los gerentes y administradores territoriales deberán contar con un informe preceptivo y favorable elaborado por la gerente, para buscar la "profesionalización" del cargo y la "subordinación directa y jerárquica en el ámbito económico-financiero".
  9. Elaboración de un protocolo de prevención del fraude. Este texto, que se aprobará el sábado 27, agrupará varias medidas que hoy están dispersas y vigentes en varios documentos. El protocolo obligará a los trabajadores del PSOE notificar al Comité de Cumplimiento Normativo si tienen la "sospecha de que se pudiera estar llevando a cabo un fraude" en la casa. Esa herramienta habría ayudado a las secretarias de la casa. El texto establece que se podrán impulsar medidas "para controlar el fraude y la corrupción" ante cualquier "riesgo", establecerá "una cláusula de prohibición del conflicto de interés, del fraude y la corrupción en todos los contratos del PSOE", "obligatoria para los firmantes y todas las personas involucradas en el proceso de elaboración" de los mismos. También "se formará obligatoriamente en materia de prevención y detección de fraude y corrupción".
  10. Fortalecimiento de la Oficina de Cumplimiento Normativo. El nuevo reglamento de desarrollo de los estatutos refuerza la actuación y los recursos de este órgano para garantizar una "mayor transparencia, prevenir irregularidades y fortalecer la confianza pública". La Oficina podrá proponer la inclusión de puntos en el orden del día de la ejecutiva federal, se coordinará mejor con otros órganos del partido y con gerencia y podrá plantear auditorías y análisis externos independientes de las cuentas a nivel federal o de cualquier otro escalón territorial.
  11. Ratificación del comité federal de la condena "absoluta" y "tolerancia cero a cualquier acción o declaración machista" y, en concreto, de explotación sexual de las mujeres, medida ratificada el 5 de julio de 2025.
  12. Inclusión en el Compromiso socialista de condena y rechazo a cualquier práctica machista que atente contra la liberdad y seguridad de las mujeres. Ya figura en el Compromiso y lo han firmado los candidatos a las autonómicas del último ciclo.
  13. Modificación del artículo 4.5 del código ético para incluir la expulsión por consumo de prostitución. Es decir, para echar a los puteros, para que no se repitan casos como los de Ábalos y Koldo.

El 'forensic', también hecho

Torró subrayó que además de estas 13 medidas, hay que añadir otras puestas en marcha en este año (y algunas, anteriormente), agrupadas en nueve bloques. En este cajón entra, primero, la "auditoría externa, independiente y voluntaria" de las cuentas anuales consolidadas del PSOE, algo que el partido lleva realizando desde 2020. Auditorías, insiste, que "han constatado que el PSOE cumple con toda la normativa legal que le es de aplicación".

Se ha puesto en marcha una nueva política de dietas y viajes de la dirección y de los trabajadores del partido "para contribuir a la austeridad y el uso responsable de los recursos"

Pero además de los "informes favorables" del Tribunal de Cuentas y de los auditores externos, Organización encargó una auditoría forense externa (el llamado forensic audit) para "constatar la limpieza y cumplimiento escrupuloso de la legalidad en la financiación del PSOE". Sus conclusiones ya se publicaron meses atrás, y sirvieron a la cúpula para insistir en la tesis que ha repetido estos meses, que no hay financiación ilegal, algo que no obstante deberá corroborar la investigación abierta en la Audiencia Nacional a cargo del juez Ismael Moreno.

Asimismo, "se han mejorado los controles financieros exigiendo la acreditación de la titularidad de los medios de pago y cobro", conforme al marco SEPA (zona única de pagos en euros) y las leyes internacionales contra el blanqueo. También en la ejecutiva se comprometen aun "uso responsable, ético y legal de los dispositivos digitales" que se les proporcionan para sus funciones. Igualmente, se aprobarán por la gerencia unos criterios de actuación "para la aplicación de las normas de contratación", para prohibir los conflictos de intereses entre proveedores y personal.

Como sexta medida adicional, se ha puesto en marcha una nueva política de dietas y viajes de la dirección y de los trabajadores del partido "para contribuir a la austeridad y el uso responsable de los recursos", una medida claramente orientada a que se repita el caso Leire. Iniciativa que está "permitiendo mejorar los procesos de liquidación de gastos, sujetos a una mayor trazabilidad y control".

También se ha implementado la 'app' Tickelia, que abarca desde el registro de facturas y tiques meciante OCR hasta la conciliación bancaria. Se consigue así "optimizar la trazabilidad"

Se ha implementado igualmente la app Tickelia, que abarca desde el registro de tiques y facturas mediante reconocimiento óptico por OCR hasta la "conciliación bancaria, la contabilización automatizada y la recuperación del IVA", si procediera. Así se consigue la digitalización de la gestión, se elimina la dependencia del papel y "se optimiza la trazabilidad" y se fortalecen "los niveles de control de los gastos reportados". Desde hace años, ya con Cerdán en Organización, se impuso que los gastos presentados deben incorporar el justificante bancario del pago con tarjeta. Solo se recurrirá a los anticipos y al uso de la caja "de manera residual en circunstancias muy concretas".

Por último, otras medidas incluidas en el noveno punto, que se incorporarán al reglamento de desarrollo de los estatutos, son el refuerzo de la estructura de control económico a nivel territorial, el fortalecimiento de la gerencia ante posibles incumplimientos o la decisión de que si las agrupaciones o gerencias territoriales no entregan trimestralmente sus cuentas puede acarrear una falta muy grave.

Para Torró, el PSOE ha hecho un "ejercicio de autoexigencia" que va más allá de la ley. A su juicio, lo que marca la diferencia entre partidos es "cómo se actúa". "Y nosotros miramos de frente"

En definitiva, según indicó Torró, los socialistas han hecho un "ejercicio de autoexigencia" que va más allá de lo que estipula la ley de partidos. A su juicio, lo que marca la diferencia entre las distintas fuerzas con la corrupción es "cómo se actúa ante comportamientos individuales". "Y nosotros no miramos para otro lado, sino de frente a los problemas", rubricó.

Sin críticas a Zapatero

El 27 de junio, primero la ejecutiva y luego el comité federal aprobarán asimismo la actualización del protocolo antiacoso, tal y como confirmaron fuentes de Ferraz a este diario. Se trata de una revisión del texto aprobado hace un año que pretende evitar lo que pasó: que las denuncias contra Paco Salazar, miembro de la ejecutiva —y que iba a ser uno de los adjuntos de Torró en Organización— y alto cargo en la Moncloa, estuvieron congeladas durante meses, sin que fueran tramitadas. "Hemos hecho todo esto en un año. Todo. Y aún tenemos que escuchar que no hemos hecho nada", defienden desde el corazón del partido.

En la reunión de la ejecutiva no se escucharon críticas ni dudas respecto a Zapatero. La cúpula mantiene su confianza en él y está a la espera de sus explicaciones ante el juez Calama

En el aparato esgrimen que en estos 12 meses se ha trabajado duro actualizando documentos, implementando medidas y pilotando las cuatro campañas autonómicas de este ciclo —en Extremadura, Aragón, Castilla y León y Andalucía—, las cuatro con derrota para el partido, y a partir de ahora se inicia nueva etapa. En ese sentido, se prevé que la secretaria de Organización tenga algo más de presencia pública. Uno de los objetivos también del comité federal del día 27 es aprobar el calendario de primarias para la elección de candidatos a las autonómicas y municipales de mayo de 2027. Una competición que se presume durísima y que, pese a todo, el partido asume "fuerte", "con muchas ganas", según apuntó la propia jefa del aparato, que ya ha comenzado a recorrer algunas federaciones —ayer, por ejemplo, se desplazó a Valladolid—.

La reunión de la ejecutiva estuvo centrada en este balance. Porque apenas se habló del gran protagonista de la semana: Zapatero. Apenas, indicaban fuentes de la cúpula, para refrendar el apoyo, la convicción en su "inocencia" y a la espera de las explicaciones ante el juez José Luis Calama, tal y como expresó Torró en la rueda de prensa. "Nadie ha mostrado dudas", "nadie ha hecho comentarios negativos" sobre el expresidente, indicaban dos cargos presentes en la cita, y eso que en el conjunto del partido los recelos hacia él han crecido, sobre todo después de que se conociera que las joyas halladas en su despacho tienen un valor de más de 1,3 millones de euros, no entre 30.000 y 50.000 euros, como dijo su portavoz, Luis Arroyo. La semana se presenta muy cuesta arriba para el Gobierno y el PSOE, y lo será hasta, como poco, la desembocadura del comité federal del 27 de junio.

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